福建油茶产业补贴政策评价研究

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1、No.92015林业经济FORESTRYECONOMICS·产业与民生·福建油茶产业补贴政策评价研究1123严谨黄旭东严靖华洪燕真（1福建商业高等专科学校福州350012；2福建农业职业技术学院福州350007；3福建农林大学经济学院福州350002）摘要：文章归纳了1949~2014年福建油茶产业补贴政策内容的变化；通过补贴政策对生产规模、产量的影响，不同环节补贴政策的状况及补贴效果的比较，探寻补贴政策与油茶产业之间相互影响的机理；并将福建的补贴政策与湖南、江西进行对比，借鉴橄榄油补贴政策的内容和执行经验，其结论：必须长期坚持目前的补贴政策，但政策的连续性、单一的补贴体系

2、及资金的补贴力度有待完善。关键词：补贴政策；油茶；产业；福建省中图分类号：F307.24文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）09-0083-07DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.09.011TheEvaluateResearchtoSubsidyPoliciesoftheCamelliaOleiferaIndustryinFujianProvinceYanJin1HuangXudong1YanJinghua2HongYanzhen3(1FujianCommercialCollege,Fuzhou350012;2FujianAgri

3、cultureVocationalCollege,Fuzhou350007;3EconomicsCollege，FujianAgricultureandForestryUniversity，Fuzhou350002)Abstract:Thispapersummarizesthechangeofsubsidypolicies’scontentoftheCamelliaoleiferaindustryinFujianprovincebetween1949and2014,analysisthesubsidypolicieshowtoeffectthescaleandtheoutp

4、utoftheCamelliaoleiferaindustry,comparethecasesandeffectsofthesubsidypoliciesindifferentlinks,exploretheinteractionmechanismbetweenthesubsidypoliciesandthedevelopmentoftheCamelliaoleiferaindus⁃try,thencomparethesubsidypoliciesinFujianprovincetothesubsidypoliciesinJiangxinprovinceandHunanpr

5、ovince,usethecontentsandtheexecutiveexperiencesofsubsidypoliciesintheoliveoilindustryforreference,thendrawtheconclusions:thesubsidypoliciesfortheCamelliaoleiferaindustryatpresentshouldbeinsistonexecutiving,butthecontinuityofthepolicies,thesimplexsubsidypoliciessystemandthesup⁃portdynamicso

6、ffundinginFujianneedtobepromoted.KeyWords:subsidypolicies;camelliaoleifera;industry;Fujianprovince力，而且不占用耕地，还可以腾出耕地发展其他作物，1引言对保障国家食用油安全具有重要战略意义（农业部市发展木本植物油是世界各国的共同趋势（FAO,场与经济信息司，2011）。2014年福建被确定为全国2012）。多年来，中国食用油面临着60%以上的对外第一个生态文明示范区，福建是油茶原产地和重点产依存度，食用油市场被跨国公司所掌控，而提高食用区，油茶林兼具生态效益和经济效益，对建设生

7、态文油的自给率又面临着耕地面积有限的制约，利用山明示范区、实现“生态美”与“百姓富”的有机统一具有地、荒地发展木本食用油便成为解决这两难问题的最重要现实意义。2008年以来，国家、省、地方政府对油佳选择，茶油是中国独有的可与橄榄油媲美的高级木茶产业采取持续补贴，以期通过栽培面积的增长带动本植物油，作为世界上最大的茶油产区，油茶占国内茶油产量提高。但从目前情况看，茶油产量增长有木本油料作物产量80%以上，不仅具有巨大的增产潜限，补贴政策效果不彰。补贴政策与产业发展间的演收稿日期：2015-05-16作者简介：严谨，福