推进财政支农体制机制改革的思考

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1、农村改革与发展推进财政支农体制机制改革的思考□金海莉摘要：如何推进财政支农体制机制改革，提高支农资金使用效益，是摆在各级财政部门面前亟待解决的重要问题。本文对浙江省椒江区财政支农资金管理工作基本情况和存在的问题进行了分析，并就如何推进财政支农体制机制改革提出建议。关键词：财政；机制；创新近年来，浙江省台州市椒江区到很大的提高。整和完善部分项目和资金管理办围绕“强农、惠农、支农、扶农”2013—2014年，椒江区共投法，使资金管理更切合实际，更具的总目标，认真贯彻执行上级部门入财政资金187318

2、.09万元。其中有针对性。强农惠农富农各项政策，积极筹措涉及省市级以上财政预算安排的资（二）规范资金分配和使用。强农惠农富农资金，切实增加“三金94373.18万元；区级地方财政预实行严格的资金分配制度，提高涉农”投入，有效促进了农业增效、算安排的资金92944.91万元，共涉农资金分配的透明度。分配前，将农民增收和农村发展。随着财政支及补贴、补偿类、农业生产发展涉农资金的补助对象、补助标准及农资金规模的不断扩大，财政支农类、农业生态修复和治理类、农村项目管理要求等内容予以公示，组资金管理过程中

3、也出现了一系列的社会事业及公共服务类、扶贫开发织有关专家、人员对申报项目、资问题。如何推进财政支农体制机制类和其他类6个大类资金。金进行实地调查和分析评审，最终改革，提高支农资金使用效益，是（一）健全制度建设。椒江区按评审结果予以立项；项目完成验摆在椒江区财政部门面前亟待解决十分重视涉农资金管理制度建设，收后，严格按照验收结果拨付财政的重要问题。始终把制度建设作为规范资金管理补助资金。同时，加强财政资金的的切入口，以制度规范管理，以制使用绩效评价工作，区财政部门出一、椒江区财政支农资金度提升管理

4、，以制度强化监督，以台《关于编制2015年度财政支出管理工作基本情况制度保障效率，不断探索实践涉农项目预算绩效目标的通知》和《关加强财政支农资金使用管理，资金管理的新办法、新措施。先后于开展部门预算单位项目支出绩效是保障中央强农惠农政策落实到制定了《台州市椒江区现代农业园自评工作的通知》，对部门预算单位、维护好农民利益的重要手段，区专项资金管理办法》、《椒江区绿项支出在50万元以上（含50万也是更好地推进社会主义新农村建化精品村精品线项目与资金管理办元）的项目，随同部门预算“一设、保持农业农村经

5、济持续健康稳法》、《台州市椒江区美丽乡村建设上”时在区财政局一体化信息大平定发展的重要措施。近年来，椒江项目和资金管理办法》、《椒江区农台上填报《椒江区项目支出预算绩区十分重视涉农工作，加大地方财民素质培训提升财政补助资金管理效目标申报表》，报送区财政局绩政投入力度，完成了“十村示范、实施细则》、《台州市椒江区村级公效管理科和归口业务科室审核。预百村整治”工程、美丽乡村建设、益事业建设一事一议财政奖补实施算批复下达后，财政部门对重点评农村卫生改厕、小型农田水利设办法》等几十个涉农项目资金管理审项

6、目进行绩效跟踪监控，督促项施、千万农民饮用水工程等一大批相关制度和办法。同时，针对新时目绩效的实现。对年度财政预算安强农惠农项目，全区农村面貌发生期“三农”工作出现的新问题和新排单项20万元以上（含20万元）了根本性改变，农民的生活水平得情况，不断创新工作思路，及时调的所有资金，相关单位都要对项目当代农村财经2015年第12期21农村改革与发展支出进行绩效自评，财政部门在单殖业关停业务由区环保局负责。由整取消；对符合区委、区政府工作目位绩效自评的基础上，委托中介机于部门间职能交叉，政策要求不统标

7、，但支持方向、扶持对象和用途相构进行抽查。一，信息又不通畅，项目资金没有同或相近的项目，要予以归并；不同（三）严格项目管理。一是注一个部门进行统筹管理，导致多个部门管理但支持方向、扶持对象和重项目立项管理。将涉农项目的申部门多项财政补助资金投入同一农用途相同或相近的项目，要予以整报指南等信息在各主管部门门户网业经营组织，或同一项目多年持续合。规范支农专项资金，围绕“三站等公开媒体上公开，做到信息公补助等不合理情况。农”重点工作，把支农专项资金划分开。涉农项目根据项目大小实行专（二）涉农合作组织财

8、务管理为公益类、准公益类、竞争类三类，家评审制度或相关部门联合评审等不规范。目前，农民专业合作社、每年编制支农专项资金清单。除法方式，确定拟申报（立项）项目名家庭农场等涉农合作组织基本没有律、法规、规章规定外，区级支农政单，并在网上或相关媒体上公示，专职财务人员，多由社会中介或个策存续期限原则上不得超过3年，接受社会公众监督。二是注重项目人兼职担任会计人员，由于财务人到期后，政策自动失效。如政策需实施指导。涉农主管部门对项目实员对合作社生产经营情况不了解，延续的，经区农口主管部门提出申施过程进行