安溪县水库外迁移民养老保险制度建设思考-以华新社区移民安置点为例

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1、第５期台湾农业探索Ｎｏ．５２０１５年１０月ＴａｉｗａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＲｅｓｅａｒｃｈＯｃｔｏｂｅｒ２０１５ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０１５．０５．０１４安溪县水库外迁移民养老保险制度建设思考———以华新社区移民安置点为例王雅凤，郑逸芳（福建农林大学公共管理学院，福建福州３５０００２）摘要：该文以安溪县凤城镇华新社区移民安置点为例，通过调查问卷方式调查分析了华新社区移民安置点养老保险现状，总结了华新社区移民安置点在养老保险制度建设方面存在的问题，提出在当前城乡养老保险制度不断健全的背景下，要结合库区移民安置地的特点，探索出适合该

2、地区发展的养老保险制度，并对当前的养老制度进行创新、完善，以期为水库外迁移民的可持续发展提供长远保障机制。关键词：水库移民；养老保险制度；可持续发展中图分类号：Ｆ８４２．６；Ｄ６３２．４文献标志码：Ａ文章编号：１６３７－５６１７（２０１５）０５－００６０－０６ＴｈｉｎｋｉｎｇｏｎｔｈｅＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＰｅｎｓｉｏｎＩｎｓｕｒａｎｃｅＳｙｓｔｅｍｏｆＲｅｓｅｒｖｏｉｒＩｍｍｉｇｒａｎｔｓｉｎＡｎｘｉＣｏｕｎｔｙ———ＴａｋｉｎｇｔｈｅＩｍｍｉｇｒａｎｔＳｅｔｔｌｅｍｅｎｔｏｆＨｕａｘｉｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｓａｎｅｘａｍｐｌｅＷＡＮＧＹａ－ｆｅｎｇ，Ｚ

3、ＨＥＮＧＹｉ－ｆａｎｇ（ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＦｕｊｉａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｊｉａｎ，Ｆｕｚｈｏｕ３５０００２，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＢｙｔａｋｉｎｇｔｈｅｉｍｍｉｇｒａｎｔｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔｏｆＨｕａｘｉｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙｉｎＦｅｎｇｃｈｅｎｇＴｏｗｎｏｆＡｎｘｉＣｏｕｎｔｙａｓａｎｅｘａｍｐｌｅａｎｄｕｓｉｎｇｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅｍｅｔｈｏｄ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｉｎ

4、ｔｈｅｒｅｓｅｒｖｏｉｒｓｅｔ－ｔｌｅｍｅｎｔ，ａｎｄｔｈｅｎｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｅｄｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ．Ｌａｓｔ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈａｔａｎｅｗｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｂｅｓｕｉｔａｂｌｅｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎ’ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｂｅｅｘ－ｐｌｏｒｅｄｕｎｄｅｒｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｉｍｐｒｏｖｅｄｕｒｂａｎ－ｒｕｒａｌｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃ

5、ｅｓｙｓｔｅｍａｎｄｃｏｍｂｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｒｅｓｅｒｖｏｉｒｉｍｍｉｇｒａｎｔｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔｗａｓｑｕｉｔｅｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｉｎｎｏｖａｔｅａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｕｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅａｌｏｎｇ－ｔｅｒｍｓａｆｅｇｕａｒｄｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｅｓｅｒｖｏｉｒｉｍｍｉｇｒａｎｔｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｅｓｅｒｖｏｉｒｉｍｍｉｇｒａｎｔｓ；ｐｅｎｓｉｏｎｉ

6、ｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ近几年，我国修建了大量的水利水电工程，由产生，进而促进水利工程建设与库区移民权益保护此出现了一支庞大的移民队伍。从有关部门收集到协调稳定地发展。的资料来看，水库的修建使得１８００多万的库区居安溪县凤城镇华新社区是２０世纪９０年代以来民搬迁离乡，时至今日我国已对２６００多万人进行安溪县库区移民搬迁安置较为典型、也是较为成功了搬迁安置，其中农村移民达２２８８万人，占移民的一个案例。为了了解华新社区移民参加养老保险［１］总数的９０％。相对于其他社会群体而言，库区的特点和存在的问题，笔者深入社区实

7、地调查，于移民在因迁移而失去房屋、土地等财产后更可能遭２０１３年３月通过发放问卷和访谈等方式调查走访受贫困，他们的生活保障问题也可能变得更为严了安溪县政府相关部门及该社区居委会和居民，共峻。因此，在水库移民安置地区建立适合移民特点发放问卷１００份，收回有效问卷８９份。其中，调的养老保险模式，不仅能使移民的基本权利得到更查问卷、统计资料、访谈均采取不记名的方式。好的保障，而且能够稳定移民内心焦躁不安的情１华新社区移民安置点基本概况绪，减少移民对未来的担忧并抑制新的社会问题的收稿日期：２０１５－０３－３１作者简介：王雅凤（１９８９－），女，硕士研究生，主要从事农村公

8、共管理研究方向．Ｅ－ｍａ