农业现代化下家庭农场的转型与发展

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1、行业视点2015年第36卷第15期总第492期农业现代化下家庭农场的转型与发展■付俊红（天津农学院）摘要：中国作为一个具有两千多年农业文明历史的农业大国，自古以来就形成了以农业为支持的国家基本经济结构，农业一直摆在国家经济建设的重要位置。近些年来，随着政府不断加大对农业的扶持力度，使农业经济进入到一个新的发展阶段，同时也使农业改革问题日益凸显。当前的农业格局显然已不再适应我国的农业发展，如何突破当前瓶颈，寻求新的发展，进行农业化改革，是我们亟待解决的问题。关键词：家庭农场；农业经济；农业现代化1

2、引言2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词，在中地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，其中，国，它类似于种养大户的升级版。通常定义为：以“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、现。早在上个世纪80年代我国就出现过类似于家商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来庭农场的概念，即家庭联产承包责任制。但中央所源的新型农业经营主体。2013年“家庭农场”的概新提出的家庭农场概念较前大不相同，是在坚持土念是首次在

3、中央一号文件中出现，称鼓励和支持承地所有制不变，以家庭农场为主体，与市场经济相包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流结合的基础上实行的形式。我国家庭农场起步较转。2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿晚，各方面不完善尚未形成完整的产业体系，部分的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励农场由于不清楚家庭农场的清晰定义，导致他们即和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作使已经走在这条路上自己却浑然不觉，大部分的农社流转，发展多种形式的适度规模经营。场正处于转型阶段使自己向真正意义上的

4、家庭农2我国目前关于家庭农场现状场迈进。据统计截至2012年底，全国30个省、区、市（不2.2基数大、分散广含西藏）共有家庭农场87.7万个，经营耕地面积达我国土地面积广阔，处处都有农业的影子，可到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。平均以说“家庭农场”遍地开花，但大部分却不能称之为每个家庭农场有劳动力6.01人，其中家庭成员4.33真正的家庭农场。我国地形较为复杂，对于平原地人，长期雇工1.68人。近些年来，家庭农场呈现出区的农民拥有大片土地并不稀奇，然而对于身处山别样的生命力，成为

5、促进农村经济增长的又一亮区，地形不平整地区的农民来说拥有一片较为平整点，尤其是看到中央对其鼓励与支持的态度，使其的土地实属不易，那里的土地较为分散且破碎，不发展方向明朗起来，让广大农民看到了一条新出易形成规模，因此也就不能够称为家庭农场，所以路。由于这一概念刚刚提出，家庭农场还处于萌芽说地形成为制约其发展的一重要因素。阶段，其最终的发展形态未能确定及相关的体系还2.3资金缺乏与土地流转难不完善，因此目前我们迫切需要找到一条适合中国由于家庭农场正处于起步阶段，大多数农民对发展道路的家庭农场制度，使

6、之完善才能确保我国其并没有一个全面透彻的了解，所以更多的是以一农业稳步发展。种保守的姿态持观望态度，不想轻易的将资金投2.1处于转型阶段入；另一方面处于起步阶段，农场各方面都需要大682015年第36卷第15期总第492期SILIAOGONGYE量的资金投入，然而面对这一问题更多的农民显得同专业的人才投入家庭农场的建设能够拓宽其发有心无力，再加上国家并没有这一方面的优惠政展道路，寻求不一样的发展出路，使农场发展多元策，使得众多农民望而却步。另外面对农户承包地化。极其细碎的现状，要实现土地规模经营

7、，最大的困2.7政府扶持，制定政策难就是租到成方成片的耕地，并确保租期较长、相任何改革的诞生与发展都离不开政府的支持，对稳定。但由于中国农村土地产权模糊和农民的发展并完善一项新的改革制度必然要经历一个漫惜地意识，许多农户不愿长期出租土地，致使家庭长的过程。对于家庭农场这一新生事物，要想使其农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。发展就必然要政府的力量。从政策上说，我国关于2.4国内外差距大家庭农场方面政府所实行的优惠政策并不健全，首在家庭农场方面，我国与其他发达国家相比还先应探索建立注册登记制度，

8、扶持专业大户、家庭存在较大差距。例如美国的农业以家庭农场为主，农场逐步成为具有法人资格的市场主体；其次对符由于许多合伙农场和公司农场也以家庭农场为依合以上条件的规模经营主体，给予政策扶持，同时托，因此美国的农场几乎都是家庭农场。可以说美接受行政部门的管理与监督；另外应给予家庭农产国的农业是在农户家庭经营基础上进行的，1956年更多的财政优惠及补贴，使农民能放心发展自己的美国的家庭农场总数为565万个，平均每个农场拥农场。从宣传上说，政府应加大宣传力度，积极引有土地86.20公顷，至1998年农场