农业基本建设项目管理培训之-招标投标

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1、农业基本建设项目管理培训之农业基本建设项目管理培训之招标投标招标投标采购的方式采购的方式采购招标竞争性谈判单一来源采购询价采购协议供货公开招标邀请招标政府采购的组织形式政府采购的组织形式政府采购集中采购分散采购政府采购中心中介机构部门集中采购自行采购委托采购集中采购集中采购一、总则一、总则（一）基本概念1、什么是招标和招标人招标是指由招标人发出招标公告或通知，按照预先规定的条件，对外公开邀请符合条件的国内外厂家或供应商报价投标，由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，而后由招标人从中选出价格

2、和条件最佳的投标人为中标人，并与之最终签订合同的过程。（一）基本概念1、什么是招标和招标人农业基本建设项目的招标人是提出招标项目、进行招标的农业系统法人或其他组织（一）基本概念2、什么是投标和投标人投标是指接到招标公告或通知并对本次招标有意向的厂家或供应商，按照招标文件，编写投标文件，并按时把投标文件交到指定的单位的行为。农业基本建设项目的投标人是响应招标、参加投标竞争、具备相应资质或能力的法人或其他组织。（二）招投标的意义（二）招投标的意义1、保护国家利益和社会公共利益。2、确保项目质量，提高项目投资效益。3、保护项目建设单位和供应商的合

3、法权益。（三）招投标活动应遵循的原则招投标活动应遵循的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则（四）招标的组织形式招标的组织形式委托招标和自行招标。（四）招标的组织形式招标的组织形式自行招标的招标人应具备编制招标文件和组织评标的能力，具体条件如下：1、具有与招标项目规模和复杂程度相应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；2、有从事同类工程建设项目招标的经验；3、有专门的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员；4、熟悉和掌握招标投标法及有关法规法章。（五）招投标活动应遵循的程序招投标活动应遵循的程序1、有明确的招标范围、招标组织

4、形式和招标方式，并经项目审批部门批准。2、自行招标的应组建招标办事机构，委托招标的应选择有代理资质的招标代理机构。3、采用委托招标的，项目建设单位应按照项目批复文件与招标代理机构签订《招标委托协议书》；4、编制发售招标文件；5、发布招标公告或招标邀请书；6、组织答疑和资格审查；7、接受投标文件；（五）招投标活动应遵循的程序招投标活动应遵循的程序8、制订具体评标方法或细则；9、组建评标委员会;10、组织开标、评标；11、确定中标人；12、向项目主管部门提交招标投标的书面总结报告；13、发中标通知书，将中标结果通知所有投标人；14、签订

5、并执行合同。二、招标（一）招标的方式招标的方式有公开招标、邀请招标。1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。（二）必须进行公开招标的情形1、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；2、仪器设备采购单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（三）可以采用邀请招标的情形可以采用邀请

6、招标的情形依法经招标主管部门批准后，有下列情形之依法经招标主管部门批准后，有下列情形之一的，可以采用邀请招标。一的，可以采用邀请招标。11、项目技术性、专业性较强，环境资源条、项目技术性、专业性较强，环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人有限的；件特殊，符合条件的潜在投标人有限的；22、受自然、地域等因素限制，实行公开招、受自然、地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施时机的；标影响项目实施时机的；33、公开招标所需费用占项目总投资比例过、公开招标所需费用占项目总投资比例过大的；大的；44、法律法规规定的其他特殊项目。、法律法规规定的其他特殊项目

7、。（四）可以不进行招标的情形（四）可以不进行招标的情形依法经招标主管部门批准后，有下列情形之一依法经招标主管部门批准后，有下列情形之一的，可以不进行招标。的，可以不进行招标。11、涉及国家安全或者国家秘密不适宜招标的；、涉及国家安全或者国家秘密不适宜招标的；22、潜在投标人为三家以下，无法进行招标的；、潜在投标人为三家以下，无法进行招标的；33、抢险救灾及法律法规规定的其他特殊项目。、抢险救灾及法律法规规定的其他特殊项目。（五）招标方案（五）招标方案招标方案包括招标方案包括招标范围、招标组织形式、招标方式招标范围、招标组织形式、招标方式（六）招标

8、应当具备的条件（六）招标应当具备的条件1、初步设计已经批准；2