产地农产品质量安全信息管控机制研究-以山东省寿光市为例

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1、研究与探讨产地农产品质量安全信息管控机制研究*———以山东省寿光市为例董燕婕1赵善仓1李增梅1潘文杰2张树秋1（1.山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所，济南250100；2.山东省潍坊市农业科学院，潍坊261041）摘要：本文以山东省寿光市为例，分析了产地农产品质量安全风险信息体系，并提出了建立产地农产品质量安全风险信息的构成、采集、分析、研判与报告反馈机制的对策建议。关键词：产地；农产品；质量安全；风险信息；信息管控近年来，农产品质量安全问题已成为消费者关运和初加工信息、农产品质量安全监管信息和其他注的热点、社会媒体报道的焦点和政府部门管理的信息。难点。为适应当前农产品质

2、量安全的形势以及管理寿光市农产品的生产主体主要包括农产品生产决策科学化的需要，必须应用信息化手段建立和完企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和散善我国农产品质量安全风险信息体系。本研究在调户等5个主体，其中寿光市的农产品生产企业有以查研究山东省寿光市农产品生产过程质量安全信息山东寿光蔬菜产业集团和新世纪种苗为龙头的80体系实践的基础上，总结经验，提出建立我国农产多家，农业合作社已达900多家，并鼓励引导龙头品生产过程质量安全信息构成、采集、分析、研判企业、合作社和种植大户通过土地流转的形式，建与报告反馈机制，研究完善我国农产品质量安全预设封闭式、规模化蔬菜园区，目前全市已建成面积

3、警系统和突发事件应急机制，针对可能存在的质量20hm2以上的大型蔬菜园区117个。风险或潜在危害采取预防性安全保障措施，最大限寿光市的大型蔬菜园区均建立了生产主体信度地降低损失。息、生产记录、质量检测和产品销售4类档案，完善园区管理、农业投入品使用、产品检测、包装标一、寿光市产地农产品质量安全识和质量追溯等5项制度，实现园区产品的全程生信息体系建设概况产控制，确保园区产品符合优质蔬菜标准。寿光市农业局要求凡进入寿光市的农业投入品全部登记备（一）寿光市农产品质量安全信息构成产地案审查，按照“有固定场所、有专业资质人员、有农产品质量安全信息，是指在农产品不同生产环节登记备案、有质量承诺、

4、有规章制度、有交易台存在的与农产品质量安全相关的信息。产地农产品账”的“六有”标准，未经登记备案的一律不准在质量安全信息主要包括生产主体信息、产地环境信寿光市内销售。寿光市政府专门发布通告，对全市息、生产过程信息（含农业投入品信息、产地准出农产品实行产地准出制度，生产者必须持农产品质信息及产品包装、标识、产地编码等信息）以及贮量检测合格证，办理产地证明方可上市销售农产*基金项目：农业部农产品质量安全监管（风险评估）项目“产地农产品质量安全信息预警机制构建与示范研究”支持。作者简介：董燕婕（1987－），助理研究员，从事农产品质量安全信息资源管理研究。E－mail：sunnyjie20

5、04@163.com。张树秋（1964－），研究员，从事农产品质量安全管理研究。E－mail：zxszsq@163.com（通讯作者）。农产品质量与安全2015年第4期63研究与探讨品。农产品生产企业、农民专业合作经济组织及其准化生产、农业投入品的备案登记情况以及蔬菜质成员生产的农产品，要由本企业或组织出具产地证量安全监管的有关信息。经国家质量监督检验检疫明；农民自产自销的农产品，要由乡镇政府、街道总局、山东省潍坊市及寿光市质量技术监督局等部办事处或村委会出具产地证明，所出具的产地证明门共同协调，由国家条码推进工程办公室自2004必须真实可靠。年6月起在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地

6、实施（二）寿光市农产品质量安全信息监测采集体了“蔬菜安全可追溯性信息系统研究及应用示范工系寿光市建立了一个市级－乡镇级－村级的农产程”，建立了具有中国特色的“无公害蔬菜质量追品质量安全监测网络。由寿光市农业质检中心负责溯系统”。全市蔬菜等农产品质量安全的检测监管和抽检工作。全市14个乡镇（街道）均统一配备了检测设二、寿光市农产品质量安全信息备和流动检测车，农产品企业、基地、市场、超市管控体系存在的问题分析均建立了蔬菜质量检测室，负责对辖区内蔬菜基地、种植户、经销市场不定期进行抽检，对进入市（一）信息采集不全面寿光市的生产主体主场销售的蔬菜全部进行普检，确保入市蔬菜质量安要包括农产品生

7、产企业、农民专业合作社、家庭农全。这些质量安全监测网络实质上也承担了寿光市场和种养大户等。目前寿光市的农民专业合作社已农产品质量安全信息监测采集的功能。寿光市还建超过900家，但多数不符合规范化要求，存在检测有农产品质量安全视频监控与信息管理平台，负责率不高，包装标识不全等现象，且多以经销农资和对全市乡镇（街道）、“三品”蔬菜生产加工企业、蔬菜为目的，对农产品质量安全信息的管控比较松超市、蔬菜交易市场检测室的检测信息进行实时监散。虽然寿光市建立了信息化采集