乳品进口增长对国内奶业的影响

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1、农业贸易展望乳品进口增长对国内奶业的影响刘武兵刘艺卓（农业部农业贸易促进中心北京100125）摘要：21世纪以来，尤其是《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》生效以来，中国乳品进口快速增长，对国内乳品行业造成了巨大冲击。详细分析了乳品进口对中国奶牛养殖业、乳品加工业以及对关税收入的影响，并提出了促进国内乳品行业发展的建议。关键词：乳品；进口；增长；产业；关税；影响EffectsofDairyImportGrowthonChina'sDairyIndustryLiuWubing,LiuYizhuo（AgriculturalTradePromotionCenter,Mini

2、stryofAgriculture,Beijing100125）Abstract：China'sdairyimportshavegrownrapidlysincethe21stcentury,especiallytheFreeTradeAgreementBetweenTheGovernmentofthePeople'sRepublicofChinaAndTheGovernmentofNewZealandwasinoperation,whichmadeahugeimpactonChina'sdairyindustry.Thispaperanalyzedtheeffectsofda

3、iryimportsondairyfarming,dairyprocessingindustryanddairytariffrevenue,andputforwardsomeadvicetopromoteChina'sdairyindustry.Keywords：dairyproduct;import;growth;industry;tariff;effect21世纪以来，乳品进口快速增长。尤其是中新自2003—2008年4类乳品进口量基本在30万～35贸协定生效后，大量乳品进口对国内乳品制造业和奶万t波动（图1）。其中，主要进口的是乳清粉和工业牛养殖业造成了巨大冲击。奶粉，乳

4、清粉进口量占比在50%～60%，工业奶粉进口量占比则从2003年的43%波动下降到2008年的29%。1乳品进口概况之后乳品进口持续激增，进口量从2008年的35万t2013年之前，中国海关数据库查询的进口乳品包快速增长到2014年的194万t，年均增长33%。这一括4类：奶粉、乳清粉、鲜奶和其他乳品（主要是奶阶段，工业奶粉进口快速增长，于2010年超过乳清油、干酪和炼乳）。值得注意的是，这里的奶粉主要粉成为第一大进口乳品。目前，工业奶粉和乳清粉进指用于生产液态奶等工业用途的工业奶粉，不包含婴口分别约占4类乳品进口的1/2和1/3。2014年工业奶幼儿配方奶粉。由于婴幼儿配方奶

5、粉无单独税号，海粉、乳清粉、鲜奶和其他乳品进口量分别为83万t、关将其列入供婴幼儿食用的零售包装食品，需要单独40万t、32万t和16万t。此外，供婴幼儿食用的零查询。2014年中国海关进行了调整，供婴幼儿食用的售包装食品从2003年的1万t增长到2013年的约12零售包装食品不再统计，但单列了供婴幼儿食用的零万t，年均增长28.6%；2014年供婴幼儿食用的零售售包装配方奶粉（全脱脂可可含量低于5%）和其他包装配方奶粉（全脱脂可可含量低于5%）和其他供供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉（全脱脂可可含量婴幼儿食用的零售包装配方奶粉（全脱脂可可含量低低于40%），其中将前者列入奶粉，

6、后者列入其他乳品。于40%）分别进口12万t和0.2万t。收稿日期：2015-05-27作者简介：刘武兵（1980—），男，四川万源人，博士，副研究员，主要研究方向为农业经济和农业贸易。E-mail：493094280@qq.comAO农业展望582015年第7期农业贸易展望2.1.2对奶农收入的影响如前文所述，2003—2008年年均乳品净进口相当于50万头奶牛产奶量，2014年则达到276万头，相当于新增进口挤掉了国内226万头奶牛的养殖。根据农业部监测，2013年头均奶牛产奶净利润为1851元，按此计算，226万头奶牛净利润总和则为41.8亿元。若这些利润平均分配给当前的

7、205万户奶农，按平均每户4人计，则人均510元，相当于2014年农村居其他乳品民人均可支配收入的4.9%。图12003—2014年中国乳品进口情况此外，乳品进口加剧了奶农收益的不确定性。根Fig.1China'sdairyimports,2003-2014据中国奶业协会信息，一般主产区原料奶产量约30%资料来源：中国海关数据库被加工成奶粉销售，但为了避免与低价进口奶粉直接注：2014年的婴幼儿食品为供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉竞争，主产区部分乳品加工企业不再用原料奶生产奶新西兰、美国和欧