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时间:2019-05-19
《煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考试知识点》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、---附件2煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考试知识点----公共部分一、煤矿安全生产理念、形势及法律法规(一)安全生产理念1.十九大报告关于安全生产工作的论述树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。2.习近平总书记关于安全生产工作的论述正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落实到
2、实处。安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,不断提高全社会安全生产水平,更好维护广大人民群众生命财产安全。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,要把安全责任落实到岗位、落实到人头,确保安全生产。有事都是从没事中来的,各级领导干部要防患于未然,宁防十次空,不放
3、一次松。----重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移。要加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。造成重大损失,如果责任人照样拿高薪,拿高额奖金,
4、还分红,那是不合理的。(二)全国煤矿安全生产形势党的十八大以来(2012-2017年),事故起数和死亡人数从2012年的779起、1384人降至2017年的220起、375人,分别下降1.8%、72.8%。2013-2016年事故起数、死亡人数分别为604起、1067人,509起、931人,352起、598人,249起、526人;百万吨死亡率由2012年的0.374降至2017年的0.106、下降71.7%,2013-2016年百万吨死亡率分别为0.288、0.255、0.162、0.156。(三)国家安全生产政策1.
5、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》推进安全生产领域改革发展,应以防范遏制重特大生产安全事故为重点。推进安全生产领域改革发展的基本原则是要坚持安全发展、坚持改革创新、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持系统治理。要正确处理安全与发展的关系,大力实施安全发展战略,为经济社会发展提供强有力的安全保障。----国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用。2.《国家安全监管总局保监会财政部关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》(安监总办〔2017〕140号)煤矿企业应当投保安全生产责任保险。安全生产责任保险的保费
6、由煤矿企业缴纳,不得以任何方式摊派给从业人员个人。投保安全生产责任保险的保障范围应当覆盖全体从业人员。(四)《安全生产法》主要负责人的主要职责及法律责任《中华人民共和国安全生产法》1)安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。2)生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高
7、安全生产水平,确保安全生产。3)国家实行生产安全事故责任追究制度,对于有不能保证安全生产投入、不履行安全生产管理责任、未设置安全管理机构、考核不合格、未按照规定对从业人员进行培训等违法行为的,依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。4)生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。5)生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。主要负责人负有下列职责:(1)建立、健全本单位安全生
8、产责任制;----(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(4)保证本单位安全生产投入的有效实施;(5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故。6)生产经营单位与从业人
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