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1、外国教育资料1999年第3期英国地方教育管理机构俞桂林。,,,英国的教育管理跟欧洲其他国家的不同主要题从法律上明确了地方管理机构的基本职能。,是从中央和地方这两个层次上来实施的中央管理在战后最初的十几年里正是在地方机构中实,,机构是教育和科学部、、(英格兰)威尔干教育事务部现了政府城市和郡的管理者学校及其需求者(家。苏这个体系中的主。,格兰教育部和北爱尔兰教育部长和学生)的相互作用在这些年里重建了整个教,,,,要机构是教育和科学部从名义上来看它首先是对育体制扩大了教师队伍在考试的组织和学业的评,,。英格兰的学
2、校和学校后教育负责但事实上却决定论中引进了新的机制普通教育学校得到了发展这。,,着这个国家的整个教育政策个时候地方管理机构的部门还为数不多主要是完、中央政策地方机构和学校根据历史上所形成。成行政上的组织职能和监督职能质量上和数量上。。,的传统来分析教育管理的职责和权限教育和科学的重大变化发生在70年代初期当时由于教育改,,部制定最基本的准则监督专家的培训和配备直接革和函待编制新的课程内容而要求地方机构履行新,,。参与制定教育发展的总战略支持科学研究决定教,,的职能因此改进和完善课程内容的工作使直接。育支出等其
3、他教育部则负责本地区的学校和学校在学校里组织这一过程的地方机构的顾问(高级文。.,后教育教育部不干涉个别学校的活动这项任务委官)增加了这些专家的总数在很短的时间里就增加。托给。了皇家督导机构和地方机构了一倍,英国的整个教育管理体制实际上是一种分散的但是对专家工作的重视也给其他方面的工作:,、地方管理机构享有各种权利可,。管理体制以依照法带来了负面影响如教育行政等问题社会各界对。。律独立作出决定它们在地方教育政策的实施中发教育机构的工作产生了不满情绪在70年代初期的。挥了关键作用法律上调整由议会通过的各项法规石
4、油危机之后所产生的经济衰退更加重了这种状。来实现学校的教育经费则由教育部的补助金和地,。况教育经费也因此而大大减少。,方预算构成80年代初地方教育管理机构遭到了来自不同。,地方教育管理机构跟其它职能部门一起都是社会团体的猛烈抨击舆论批评它们降低了教育标。,它们所在地,,,区的议会成员在不同的行政单位里它准管理不善脱离社会不愿为家长和学生提供选、、。:“”“”“们的名称各不相同教育局教育厅教育与个择学校的机会等这种批评不能说是没有产生任何。人发展经理部”等它们的使命是促进所有学龄公民。影响,教育权的实现为实现这
5、个目的而维持一定数量的1988年的法律给地方教育管理机构的工作带来、,、、。学校即为学校提供必要的设备房屋工作人员教了巨大变化教育改革法重新审核了它们与中央政。材等;;府的相互关系加强了它们对课程内容的影响减少;1870年对于英国地方教育管理机构的发展有着了它们对学校的行政压力后者获得了更大的自主,,极其重要的意义因为当时的教育法律首次提到了;权随着自主权的扩大学校无论是对家长还是对地。。地方管理机构1902年则为这种教育体制奠定了法,方机构都负有更大的责任。,律上的基础按照当时的规定中央政府应当和地方。在管
6、理中加强了民主趋势这首先表现在把中。、当局一起帮助学校这就从法律上确立了大中城市,央的部分权力移交给了地方机构地方机构也把部。有权建立自,己的对初等学校(它们是当时主要类型分权力下放给了学校例如财政上的部分权限是这。的学校:,)实施管理的地方机构结果是巩固了初等学样分配的地方机构决定学校所需要的资金总额作,。校的网络提高了教育质量;出了有关预算规模的决议学校领导人根据学生人、教育管理机构的新历史始于1944年出台的并,数和年龄以及地方机构的建议拟订财政预算的报。在其中规定了管理机构基本任务的教育法律这个;,,
7、表然后地方机构向政府提出对学校拨款的方案。法律基本上解决了中央和地方当局的权力分配问,经国务秘书批准后便可获得今后三年的预算拨款70,,。学校有权脱离地方机构的控制并可获得直接们以帮助这些职责有着越来越重要的意义.来自中央的财政帮助这类学校已受到愈来愈多的地方机构的职责还包括把所有相应年龄的儿童。,了更;,重视与此同时学校工作也采取加开放的政吸收人学为学校房屋的维修提供条件在必要的情,,;策在涉及选择最佳教育方案的各种问题时能为学况下对它们进行设备更新关心居民的教育需求。生和家长提供广泛而又充分的信息在必要的
8、时候作出重建新学校或关闭老学校的—。为了完成战略性的任务提高普通教育学校决定,—:里的教学效果教育部门从两方面进行了工作为5地方机构在实施全国统一课程时必须为学校提,;;~16岁的学生制定全国统一课程地方机构则根据供教学法帮助关心各类中等教育工作的实施情况。;自己的工作条件来实施统一课程的内容直接监管协调各种校内和校际活动,。地方机构必须确保在校儿童的安全和健康为学校的各项工作,。,学校运输提供必要
