2010年度环境修复领域十大事件盘点

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1、2010年度环境修复领域十大事件盘点我们即将告别2010年。在年末，让我们一起回顾中国环境修复走过的这不平凡的一年。“十二五”规划将土壤修复列为重点发展的环保产业之一，场地环境保护标准正在征求意见中，各地方政府土壤污染防治意识增强，土壤修复工程类公司数量飞速增长，但企业搬迁后遗留的污染场地开发再利用问题突出……梳理2010年中国环境修复领域的各种事件，无不展示出中国环境修复行业在这一年中发展的印迹。这些事件，未必能拼出修复行业这一年的发展全貌，但可以从中窥见一斑。1、“十二五”规划中土壤修复在环保产业重点发展之列在即将问世的“十二五”规划中，节能环保已被列为七大战

2、略性新兴产业之首。其中，土壤修复也在环保产业的重点发展之列，国家将在财政、税收、金融等方面提供政策支持。“十二五”规划建议提出，在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等；二是发展环保产品；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。点评：土壤修复首次在国家战略级规划中“正名”，并将作为环保产业的分支独立发展，我国土壤污染修复产业的兴起指日可待。2、环保部审议通过《全国地下水污染防治

3、规划》9月3日，环境保护部常务会议审议并原则通过《全国地下水污染防治规划（2010～2020年）（送审稿）》和部分建设项目环境影响评价审核意见等。我国土地污染状况十分严重。有些场地受有机物污染以非水相液体（NAPL）的形式在地下土层中聚集，成为新的污染源，迁移至含水层和地下水并扩散，导致更大范围的污染。据有关部门对118个城市2～7年的连续监测资料，约有64%的城市地下水遭受了严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染。由于地下水污染难以被清理，尤其是重金属难以降解，深层的地下水一旦被污染，治理起来甚至需要上千年时间。点评：加强对地下水污染的治理和相应技术的开发已成

4、为迫切的需要。在修复污染土壤的同时，决不能忽视地下水污染的治理。土壤和地下水同步进行修复的局面必将成为未来行业趋势。国家将关注点从“可嗅、可见”延伸至“不可嗅与不可见”环节，未来对环境的治理和监管也将会逐步落到实处。3、《污染场地环境监测技术导则》公开征求意见2010年1月8日-9日，在北京召开了“场地土壤环保标准制订工作会议”，针对《场地环境监测技术导则》内容进行讨论，调整了场地环境保护系列标准的内容衔接，编制组根据会议意见进行修改完善后形成导则的征求意见稿。此导则将在对国内外场地环境监测技术应用现状进行调查和分析的基础上，研究制定相应的技术要求，进而制定出适合

5、我国国情的技术导则，为场地全过程管理提供技术支持。此外，场地环境监测将以土壤监测为主，兼顾地下水、地表水、场地残余废弃污染物及治理修复过程中排放的污染物的监测。点评：与《污染场地环境监测技术导则》同时开展编制工作的系列标准还有《场地环境调查技术规范》、《场地污染风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》。四个标准构成了场地环境保护标准体系的总体框架。4、北京拟对居住等用地土壤污染物限量北京市环保部门正在制定《场地环境风险评估筛选值》地方标准，将首次对居住等用地的土壤污染物进行限量。今后，北京市根据不同的土地开发用途，将土地利用类型分为三类：即公园、居住、工业

6、/商业，并对每种土地类型的土壤污染物含量进行明确限定。在确定了开发土地利用类型的情况下，只有当土壤污染物监测值低于筛选值时，该场地才不需风险评估即可直接用于该土地利用类型的再开发利用。而一旦监测值超过筛选值时，就必须进行风险评估，来确定污染场地对人体健康造成潜在负面影响究竟有多大。另外，11月，北京市地方标准《污染场地修复验收技术规范》征求意见稿已完成。现由北京市质量技术监督局公开征求意见。该标准规定了污染场地修复验收的工作程序和技术要求，同时适用于污染场地范围内的污染土壤和地下水修复效果的评价。点评：目前北京市制定的统一标准，未来将适用于土壤污染风险评估。土地用

7、途变更需经过风险评估，有问题的必须经过修复处理才能开建。而修复效果的评价也将有规范可依照。5、地方政府土壤污染防治意识增强地方层面，某些发展较快、经济实力较强的城市，也已经开展了一些探索，根据环境管理和土壤污染防治的需要，分别制定出台了相关的配套措施。今年，天津市滨海新区南港工业区发布《关于加强南港工业区土壤，地下水及恶臭气体污染防治工作的意见》，所有落户天津南港的投资企业均需签署《环保承诺书》，企业建设与投产中，若发生环境污染事件，在事故处理结束后应对使用场地的土壤、地下水进行监测。若已造成土壤及地下水污染，将对其进行治理和修复，确保土壤及地下水相关指标达到事故

8、前或建厂前