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时间:2019-05-11
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1、特殊作业HSE管理规范解析前言2010年2月1日公司发布了作业许可管理等9个HSE管理规范,4月1日启动实施。在运行3个月以来,通过安全检查考核,总体来看,基本符合规范要求,但严格对照标准,在填报作业票、大小票的互相配合应用、作业许可证有效期限等方面还是暴露出一些问题和误区。为了准确贯彻落实公司各项HSE管理规范,针对存在的问题进行交流沟通。目录规范应用的范围职责许可证审批作业许可证有效期作业票填写其他一、规范应用的范围特殊作业许可HSE管理规范进入受限空间HSE管理规范动火作业HSE管理规范临时用电HSE管理规范挖掘作业HSE管理规范高处作业HSE管理规范特殊作业许可HSE管理
2、规范范围本规范适用于公司属地范围内的生产或施工作业区域,工作程序(规程)未涵盖到的非常规作业及高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险作业,同时包括有专门规范规定的专项作业活动,如进入受限空间、挖掘、吊装、管线打开、临时用电、动火、及其他高风险的临时作业。非常规作业-临时性的、缺乏程序规定的作业活动。在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内,进行下列工作均应实行作业许可管理,办理特殊作业许可证:非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作);承包商实施的非常规作业;偏离HSE标准、规则、程序要求的工作;交叉作业;在承包商区域进行工作;缺乏HSE程序的工作;对不能
3、确定是否需要办理许可证的其他工作,办理特殊作业许可证。如果工作中包含下列工作,还应同时办理高危作业许可证:进入受限空间;挖掘作业;移动式吊装作业;管线打开;临时用电;动火作业;高处作业。以上7项作业除办理作业许可证,还要办理特殊作业许可证,也就是通常所说的大小票。进入受限空间HSE管理规范范围本规范适用于公司属地范围内所有进入受限空间的作业或活动。受限空间-可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、烟道、管道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所物理条件:有足够的空间,让员工可以进入并进行指定的工作;进入和撤离受到限制,不能自如进出;并非设计用来给员工长时
4、间在内工作的空间;危险特征:存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害;存在或可能产生掩埋作业人员的物料;内部结构可能将作业人员困在其中。动火作业HSE管理规范范围本规范适用于公司属地范围内各单位及承包商在生产或施工作业区域内,工作程序(规范)未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业,为动火设置的固定场所如化验室、加热炉、焚烧炉、专门的维修制造场所及油气生产区域外与油气生产设施不相连的新建项目除外。(易燃易爆场所)临时用电HSE管理规范范围本规范适用于公司属地范围内的施工、生产、检维修等作业过程中,临时性使用380Ⅴ以下低压电力系统的作业。临时性用电-依据本规范要求,最长期不超过6
5、个月。非标准配置的临时用电线路-除按标准成套配置的,有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的,所有其他用于临时性用电的电缆、电线、电气开关设备等,简称临时用电线路。挖掘作业HSE管理规范本规范适用于公司属地范围内所有挖掘活动。挖掘-在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等机械,通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业;或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼,并因此造成某些部分失去支撑的作业。地面挖掘深度超过0.5米、在墙壁开槽打眼的挖掘工作,应办理挖掘作业许可证。挖掘深度超过1.2米时,应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等,用于安全进出。挖掘深度超过1.2米,可
6、能存在危险性气体的挖掘现场,应进行气体检测,必要时执行《进入受限空间HSE管理规范》高处作业HSE管理规范本规范适用于公司属地管理范围内所有的高处作业。对于频繁的高处作业,如钻井、井下作业、上罐量油巡检、更换路灯等,进行风险识别和控制,并有操作规程或方案,可不办理高处作业许可证。如不能完全消除和预防坠落危害,应评估工作场所和作业过程的危害,选择安装使用坠落保护设备。二、职责作业项目负责单位作业区属地管理单位作业施工单位作业申请人作业批准人作业监护人作业施工人作业项目负责单位负责向作业施工单位明确作业施工现场的危险状况;协助作业单位开展危害识别、制定防范措施,并向作业单位提供现场安
7、全条件;审查作业HSE工作方案,监督现场作业安全施工,发现违章作业有权撤销作业许可证。作业区属地管理单位负责向作业施工单位明确作业施工现场的危险状况;向作业单位提供现场安全条件;审查作业HSE工作方案,监督现场作业安全施工,发现违章作业有权撤销作业许可证。作业施工单位负责编制特殊作业HSE工作方案,制定、批准防范措施和应急预案;负责作业前对施工人员HSE培训;随时检查作业现场安全状况,发现违章或不具备安全环保作业条件时,有责任及时终止作业。作业申请人负责提出特殊作业申请,办理作业
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