西方国家是如何把权力关进制度的笼子里

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1、西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”中组部党建研究所课题组深圳大学当代中国政治研究所课题组习近平总书记在中共第十八届中纪委二次会议上讲话提出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。2013年1月22日北京目录“把权力关进制度的笼子里”的必要性一西方国家“把权力关进制度的笼子里”的主要做法二启示与借鉴三权力特性：权力是一种特殊的影响力，是一种对他人和资源的支配能力。“把权力关进制度的笼子里”的必要性一第一、支配性第二、强制性第三、扩

2、张性第四、排他性马克思主义经典作家论国家权力“这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家“。恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》一方面，国家公共权力是人类集体生活不可缺少的，是维护社会秩序的必须，是控制、协调、平衡利益冲突和社会矛盾的强制力，具有公共性和公益性。另一方面，马克思主义强调国家是阶级统治的工具。不仅具有阶级性，而且具体的国家权力又是由特定的人执掌的。如果没有监督、制约，不仅可能罔顾公共利益而谋取小集团利益，也可能不惜损害其所在阶级的利益而谋取个人私利，导致“权力的异化”

3、。权力的悖论：2021/8/18权力监督：把权力关进制度的笼子里不仅仅是为了反腐败人类对权力的“趋利避害”我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点

4、，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了“文化大革命”的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。《党和国家领导制度改革》邓小平在总结“文化大革命”悲剧时指出：2021/8/18“把权力关进制度的笼子里”是西方政治文明的遗产三资产阶级内部权力制衡四一贵族限制专制王权的权力西方国家权力制约的实践过程二新兴资产阶级限制封建贵族的权力市民社会限制国

5、家权力如果一个国家不存在权利、义务和职责的均衡分配，使得官员们拥有足够的权力，杰出的人们的意见具有足够的威望，人民享有足够的自由，那么这个国家的状态就不可能保持稳定。西塞罗《论共和国》以权力制约权力西方国家权力制约的理论脉络如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力，这就会给人们的弱点以绝大诱惑，使他们动辄要攫取权力，借以使他们自己免于服从他们所制定的法律，并且在制定和执行法律时，使法律适合于他们自己的私人利益。洛克《政府论》2021/8/18以社会制约权力从亚里士多德、西塞罗到洛克、孟德斯鸠、联邦党人等对权

6、力制约问题的思考都主要从以权力制约权力角度出发。而到了１９世纪，法国政治思想家托克维尔则提出“以社会制约权力”这一新理路。法制比自然环境更有助于美国维护民主共和制度，而民情比法制的贡献更大。托克维尔《论美国的民主》马克思主义权力监督思想：直接民主议行合一首先，为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人——这种现象在至今所有的国家中都是不可避免的——公社采取了两个可靠的办法。第一，他把行政、司法和国民教育方面的一切职位交给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职

7、位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。其次，公社是一个实干的而不是议会式的机构，它既是行政机关，同时也是立法机关。最后，公社实现了所有资产阶级革命都提出的廉价政府这一口号，因为它取消了两个最大的开支项目，即常备军和国家官吏。习近平：切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来2013.11.12十八届三中全会第二次全体会议2021/8/18实际上，怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好。马克思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关于未来社会的原理很多是预测性的

8、；列宁在俄国十月革命后不久就过世了，没来得及深入探索这个问题；苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些实践经验，但也犯下了严重错误，没有解决这个问题。中国共产党对如何治理社会主义的反思权力规范公共权力的两种选项道德自律制度约束道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。——孔子《论语·为政》守法精神比法律本身重要得多。——苏格拉底道德自律2021/8/18“经济人”假设把每个人都努力使其生产物的价