庙坡建立帮助群众解决实际问题和困难制度

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1、建立帮助群众解决实际问题和困难制度　 　第一章总则　　　 　（一）密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，要提高党的执政能力、构建和谐社会、加快东宁发展，必须大力弘扬密切联系群众的工作作风。为建立党员联系群众的长效机制，根据《党章》和省委有关要求，特制定本工作制度。　　（二）以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入手，及时总结完善党员联系群众工作的有效做法，巩固和扩大密切党同群众的血肉联系，树立党的良好形象。　　

2、（三）广大党员要充分发挥先锋模范作用，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，教育引导群众正确认识和处理国家、集体和个人三者利益间的关系，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，帮助群众切实解决实际问题。　　（四）党的各级组织承担本组织内党员联系群众各项活动的部署、组织、协调、检查和指导职责，确保党员联系群众工作达到党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意。　　　 　第二章适用范围　　　 　（五）党的各级组织；　　（六）党员领导干部；　　（七）普通党员。　　　 　第三章联系对象　　　 　（八）各界群众。　　　 

3、　第四章党的各级组织联系群众方式及内容　　　 　（九）建立县镇党政机关领导接待日　　1、确定领导接待日。领导成员要轮流挂牌接待群众，亲自研究解决群众反映的问题；　　2、通过宣传栏、媒体将接待流程、领导接待顺序、领导姓名、职务、分管工作、接待时间地点等提前公示，并设立专线电话、意见箱，接受群众监督；　　3、对群众提出的问题和要求，要做好详细记录。凡能够一次办结的，立即办结；一般性问题，2个月内办结；疑难复杂问题，3个月内办结。对本级无法处理的问题，要及时向上级组织反映。对处理完毕的问题，在2日内通过电话、书信、

4、会议等形式向群众反馈处理结果。　　（十）开通民意“直通车”　　1、党的各级组织要通过设立征求意见箱、聘请信息员、定期召开座谈会、定期开展民意问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。县委、县政府开通民情热线，同时在东宁网站建立民情网页、电子邮箱，在电台、电视台开办民情直通车栏目，及时倾听群众呼声，了解社情民意。对征求到的意见和建议要进行认真梳理、分类、建档；　　2、党的各级组织要在重大事项决策、制定年度计划、发展规划等方面实行听证、论证会制度，广泛征求基层单位、离退休老干部、党代表、人大代表、政协委员、有关专

5、家、群众代表和其它社会各界的意见和建议。　　（十一）建立党组织包扶点　　1、党的各级组织都要结合自身实际，确定一个包扶对象，包扶对象可以是一个村、一个社区、一个企业、一个项目、一个贫困家庭或一名贫困学生等；　　2、主要工作任务：贯彻执行上级党组织的有关方针、政策。充分发挥本部门资源优势，帮助包扶对象谋划发展思路，在人力、物力、财力、智力等方面予以支持，千方百计为包扶对象办好事、办实事；　　3、党的各级组织要明确一名领导负责包扶工作，主要领导每季度、分管领导每月带队至少深入包扶点一次。包扶点要成为党组织开展调查

6、研究、联系群众、锻炼干部的基地。　　　 　第五章党员领导干部联系群众方式及内容　　　 　（十二）建立党员领导干部联系点　　1、全县各级党员领导干部都要建立联系点。县处级党员领导干部每人联系一个党委和一个重点项目，在所联系的党委中再联系一个支部、一个贫困户（一名贫困学生、一名专家或优秀人才）。科级和其他党员领导干部每人至少联系一个支部或一个贫困户（一名贫困学生）；　　2、主要工作任务：深入联系点开展调查研究；帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题；了解联系点群众的思想动态、困难群众的生活状况，并予以

7、研究解决。处级领导联系点要建成全县党建工作示范点；　　3、处级党员领导干部深入联系点每年不少于6次，科级及其他党员领导干部深入联系点每年不少于10次。　　（十三）针对贫困群众，开展“四送四扶”活动　　1、党的各级组织每年对贫困群众进行排查，确定重点帮扶对象。县直单位党员领导干部与城镇贫困群众、镇村党员领导干部与农村贫困群众要结成“一帮一”或“多帮一”对子；　　2、党员领导干部帮扶贫困群众主要采取“四送四扶”措施，即对老弱病残的送钱物扶困，对丧失致富信心的送政策扶志，对缺少致富思路的送项目扶贫，对致富无技术的送

8、知识扶愚。同时，县委、县政府建立困难群众大病救助基金，定期吸收社会各界救助捐款，并对符合条件的群众及时救助；　　3、制定帮扶脱贫标准，建立贫困群众基本情况档案，对党员领导干部帮扶群众脱贫情况实行动态管理。力争使有劳动能力的贫困户逐步脱贫，无劳动能力的及时得到救助。对帮扶群众脱贫的领导干部要宣传、鼓励和表彰。　　（十四）开展干群交心谈话活动　　1、党员领导干部要定期与本单位、本部门、联系点的群众或服务