媒体的法人治理结构与组织结构

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1、媒体的法人治理结构与组织结构媒体的法人治理结构与组织结构◆法人治理结构的基本概念◆西方媒体的法人治理结构◆我国媒体的法人治理结构◆媒体的组织结构一、法人治理结构的基本概念（一）现代企业制度现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。三种形式：（１）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，

2、即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。（２）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。（３）公司制。现代企业制度的主体是公司制，企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。（二）媒体的权利与责任媒体作为法人，它

3、是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。它具备法人资格和条件，他也具备法人资格和条件（1）依法成立；（2）有必要的财产或者经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。但是，媒体具有双重性，既是事业又是企业，既是公益性的又是营利性的，既讲究经济效益又讲究社会效益。因此，它既是企业法人又是事业法人。具体讲，编辑部领导属于事业法人，经理部领导属企业法人。1、作为事业法人的权利媒体作为事业法人，它应该享有的权利主要是指采集、编辑、传播信息的权利

4、，由于这些权利与著作权密切相关，因而各国的著作权法均予以保护。通常，媒体享有下列传播权:（1）信息采集权（2）获取作品权（3）修改删节权（4）编辑传播权2、作为企业法人的权利作为企业法人，媒体就应该与企业一样实行自负盈亏、自主经营、独立核算的经营管理机制，因此依法享有的经营管理权力主要有（1）人事权（2）财务权（3）工资奖金分配权（4）内部机构设置权（5）产品生产权（6）产品定价权（7）广告刊登权（8）发行销售权。随着媒介业体制改革的深入，上述权利还会进一步下放和扩大。3、媒体的责任媒体在争取、享

5、有和保护它们权利的同时，还对著作权、社会大众、伦理道德负有责任。（1）依据合同或约定向著作权人支付报酬（2）按合同约定或约定的出版、制作质量、期限、出版、制作著作权人的作品（3）出版演绎作品或使用演绎作品制作节目或影片，应当向演绎作品的著作权人和原作品的著作权人支付报酬（4）以适当的价格和稳定的质量向受众提供健康、有益的精神产品（5）为了维护国家和人民利益，可以牺牲公司利益（6）为公益事业和慈善事业提供力所能及的帮助。这些责任综合而言就是契约性责任、社会责任、法规性责任、国际性责任等。（三）什么是

6、法人治理结构？法人治理结构是又译为公司治理（CorporateGovernance),是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义的公司治理还包括与利益相关者（如员工、客户、存款人和社会公众等）之间的关系。公司作为法人，也就是作为由法律赋予了人格的团体人、实体人，需要有相适应的组织体制和管理机构，使之具有决策能力、管理能力，行使权利，承担责任。这种体制和机构被称之为公司法人治理结构，也可以称之为公司内部管理体制。这种结构使公司法人能有效地

7、活动起来，是公司制度的核心。法人治理结构的组成法人治理结构，按照公司法的规定由四个部分组成：1．股东会或者股东大会，由公司股东组成，所体现的是所有者对公司的最终所有权；2．董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，维护出资人的权益；3．监事会，是公司的监督机构，对公司的财务和董事。经营者的行为发挥监督作用；4．经理，由董事会聘任，是经营者、执行者。公司法人治理结构的四个组成部分，都是依法设置的，它们的产生和组成，行使的职权，行事的规则等，在公司法中作了具体规定，所以说

8、，公司法人治理结构是以法制为基础，按照公司本质属性的要求形成的。典型的公司法人治理结构股东大会董事会总经理职能部门职能部门职能部门董事会现代公司治理中的制衡关系现代公司治理结构构成及其职责中可看出，其基本特征是所有权、决策权、执行权和监督权的四权分立，纵向授权，层层负责，具体来讲，存在以下制衡关系：第一，股东大会与董事会战之间的信任——托管关系。第二，董事会和高级经理人员之间委托——代理关系。第三，股东会、董事会、监事会及经理人员之间的制衡关系（相互促进、相互约束）。二、西方媒体