企业组织架构和发展战略博商

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1、《企业组织架构和发展战略》温馨提示：扫一扫，加关注！更多实用、前沿的企业管理资源第一时间发布，尽在博商微信。企业内部控制应用指引第1号——组织架构3主要内容:一、组织架构指引的现实和长远意义二、组织架构指引的主要内容三、组织架构的设计四、组织架构的运行4一、组织架构指引的现实和长远意义建立和完善组织架构可以促进企业建立现代企业制度。建立和完善组织架构可以有效防范和化解各种舞弊风险。建立和完善组织架构可以为强化企业内部控制建设提供重要支撑。了解组织架构的意义我们需要回答1.什么是现代企业制度？2.哪些风险最需要防

2、范？3.组织架构为什么对于内部控制系统尤其重要？现代企业制度。它是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度。可见，现代企业制度的核心是组织架构问题。组织架构是企业内部环境的有机组成部分，也是企业开展风险评估、实施控制活动、促进信息沟通、强化内部监督的基础设施和平台载体。一个科学高效、分工制衡的组织架构，可以使企业自上而下地对风险进行识别和分析，进而采取控制措施予以应对，可以促进信息在企业内部各层级之间、企业与外部利益相

3、关者之间及时、准确、顺畅的传递，可以提升日常监督和专项监督的力度和效能。8二、组织架构指引的主要内容组织架构的本质企业治理层面的组织架构企业内部机构层面的组织架构9二、组织架构指引的主要内容（续）治理结构层面的风险治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力，可能导致企业经营失败，难以实现发展战略。治理结构是企业成为可以与外部主体发生各项经济关系的法人所必备的组织基础。企业与控股股东是否在资产、财务、人员方面实现相互独立，企业与控股股东的关联交易是否贯彻平等、公开、自愿的原则；董事会是否独立于经理层和大

4、股东，董事会及其审计委员会中是否有适当数量的独立董事存在且能有效发挥作用；监事会是否能够规范而有效地运行，监督董事会、经理层正确履行职责并纠正损害企业利益的行为比如，部分上市公司监事会成员，或多或少地与上市董事长存在某种关系，在后续工作中难以秉公办事，直接或间接损害了股东尤其是小股东的合法权益。再比如，有些上市公司因为在上市改制时组织架构设计不合理，出于照顾等方面因素让某人担任董事长，而实际上公司总经理才是幕后真正的“董事长”。二、组织架构指引的主要内容（续）内部机构层面的风险内部机构设计不科学，权责分配不合理

5、，可能导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮，运行效率低下。三、组织架构的设计基本原则组织架构的设计主要是针对按《公司法》新设立企业，以及《公司法》颁布前存在的企事业单位转为公司制企业而言的。已按《公司法》运作的企业，重点应放在如何健全机制确保组织架构有效运行。企业在设计组织架构时，必须考虑内部控制的要求，合理确定治理层及内部各部门之间的权力和责任并建立恰当的报告关系。既要能够保证企业高效运营，又要能适应内部控制环境的需要进行相应的调整和变革。具体而言，至少应当遵循以下原则：一要依据法律法规；二要有助于实现发展

6、战略；三要符合管理控制要求；四要能够适应内外环境变化。（一）治理结构的设计企业治理结构设计一般要求治理结构涉及股东（大）会、董事会、监事会和经理层。企业应当根据国家有关法律法规的规定，按照决策机构、执行机构和监督机构相互独立、权责明确、相互制衡的原则，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序等。15治理结构的设计股东大会：表决权董事会：经营决策权独立董事战略决策、审计、提名、薪酬与考核专业委员会监事会：监督权经理层：生产经营管理权国有独资公司的特殊性上市公司治理结构的特殊要求一是建立独

7、立董事制度。独立董事应独立于所受聘的公司及其主要股东,且不得在上市公司担任除独立董事外的其他任何职务。二是董事会专门委员会的特殊要求。上市公司董事会下设的审计委员会、薪酬与考核委员会中，独立董事应当占多数并担任负责人。审计委员会中至少有一名独立董事是会计专业人士，它侧重加强对经理层提供的财务报告和内部控制评价报告的监督，同时通过指导和监督内部审计和外部审计工作。三是上市公司应当设立董事会秘书。董事会秘书为上市公司的高级管理人员，直接对董事会负责，并由董事长提名，董事会负责任免。董事会秘书是一个重要的角色，负责公

8、司股东大会和董事会会议的筹备，文件保管以及公司股东资料的管理，办理信息披露事务等事宜。（二）内部机构的设计一是，企业应当按照科学、精简、制衡的原则，综合考虑企业性质、发展战略、企业文化等因素，合理设置内部职能机构，明确各机构的职责权限，避免职能交叉、缺失或权责过于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。二是，企业应当对各机构的职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名