全省救灾和物资保障工作视频会议讲话稿

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1、全省救灾和物资保障工作视频会议讲话稿全省救灾和物资保障工作视频会议讲话稿同志们：这次会议是省应急管理厅组建后召开的第一次全省救灾和物资保障会议，也是厅里召开的为数不多的专业性会议，而且直接开到县级，体现了厅党组对救灾和物资保障工作的重视。这次会议的主要任务是，传达落实全国救灾和物资保障工作会议以及全省应急管理工作会议精神，分析救灾和物资保障工作面临的新形势和新挑战，部署2019年重点工作任务。下面，我讲四点意见：一、提高政治站位，充分认清做好救灾和物资保障工作的重要意义党的十八大以来，习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作发表重要讲话，特别是两个坚持和三个转变等重要论述为做好防灾减灾救

2、灾工作提供了根本遵循和行动指南。为此，全省各级应急管理部门要认真学习和深刻领会，全面贯彻落实到救灾工作之中。第一，应急救灾工作直接关系灾区群众的生命财产安全。我省是自然灾害易发多发省份，每年都有因灾死亡人口，正常年份受灾人口在300万人左右，直接经济损失80亿元左右，救灾任务繁重，责任也十分重大。灾害发生后，紧急转移安置受灾群众，确保生命财产安全，既是救灾工作的核心职能，也是应急管理部门的主责主业。这就要求各级应急管理部门要牢固树立生命至上的救灾工作理念，始终把保护人民群众生命安全放在首位。随着机构改革的推进，市县两级应急管理部门组建到位后，要及时分析研判形势，在救灾工作的组织领导

3、、机制建设、救灾投入、队伍建设等主体责任落实上，补齐短板、破解难点、化解矛盾；在灾害风险监测、灾情预警预报、群众转移安置等事关群众生命安全的重要环节上，出实招、谋良策、下真功，确保救灾工作环环相扣、万无一失。第二，灾情信息管理直接关系救灾工作的决策部署。救灾工作的一项重要职能就是负责灾情的统计上报、灾情核查和损失评估。灾害发生后，基层工作人员只有第一时间及时准确的上报发生时间、灾害种类、影响范围、造成损失等灾情信息，才能为各级党委、政府科学决策提供重要依据。各级应急管理部门要高度重视灾情信息管理工作，建立和完善自然灾害信息报告制度，组建好县、乡、村三级灾害信息员队伍，尽快熟悉相关工

4、作要求，畅通灾情报送渠道，提供基本工作保障条件，确保灾害发生后及时核定和上报灾情信息，为救援救灾工作及时展开赢得主动，最大限度的减少灾区群众的生命财产损失。第三，受灾群众基本生活保障直接关系灾区社会的安全稳定。按照三定方案规定，救灾和物资保障部门担负着提供救灾资金和物资保障，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣服、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助的重要职责。救灾实践表明，每逢重大灾害，都会出现通信中断、道路堵塞、物资匮乏、灾区群众恐慌心理加剧等极端状态，能否在最短时间为灾区群众提供基本生活保障，直接关系到灾区群众的稳定和社会的安定。为此，各级应急管理部门要切实落实主体责任，不等不靠

5、，未雨绸缪，做好应急救灾资金和物资的统筹安排；健全跨部门、多层次的救灾联动协同机制，在保障灾区群众基本生活的同时，及时为受灾群众提供通信、医疗、防疫、治安等综合性保障，确保灾区人心稳定和社会安定。第四，救灾款物使用管理直接关系党和政府的形象。在应急管理部门，救灾工作直接服务广大受灾群众，每项工作都关系到百姓的切身利益。在救灾款物的分配使用过程中，能否做到公平公正和公开透明，群众关切，社会关注，更关系到党和政府的形象以及公信力。为此，各地在救灾款物使用管理上，要严格执行政策规定，严格工作程序，完善审核审批手续，坚决防止平均分配、优亲厚友、挤占挪用等违规违纪问题发生，确保每一分钱和每一

6、件物品全部用于灾区群众，切实把党和政府的温暖送到灾区群众的手中。二、加强分析研判，准确把握当前救灾工作面临的形势和挑战（一）2019年自然灾害形势依然复杂多变。从应急管理部会同有关部门对全年自然灾害分析研判的情况看，受厄尔尼诺现象影响，今年全国降水分布不均，呈现南涝北旱趋势；台风生成可能偏多偏强，强对流天气较常年频繁；地震活动水平高于去年，发生7级以上地震的可能性增大，总体气象年景偏差。从省厅会同有关部门对全年自然灾害分析研判的情况看，一是受去冬今春降水偏少，气温偏高，春季大风天数增多，林区可燃物超载等因素影响，大小兴安岭、张广才岭、老爷岭等森林火灾风险处于较高状态，防范和扑救难度

7、增大；二是受去冬今春降水偏少和气温升高的影响，春夏之际松嫩平原西南部及大庆、绥化、哈尔滨部分地区发生干旱灾害的可能性增大；三是预计2019年我省夏汛洪水总趋势为中水，但受短时局地强降雨和台风北上等因素影响，不排除中小河流发生严重洪涝灾害的可能。综合近年来我省自然灾害实际发生情况，尤其是近年来暴雨洪涝、冰雹、干旱等灾害时有发生，对应急救灾工作提出了更高的标准和更严的要求，需要引起各级应急管理部门高度重视。（二）机构改革过程中面临的新情况和新问题。当前，市（地）机构改革进