论应对气候变化的技术性措施国际法规制

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1、学校代码：10276学号：151090406EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：论应对气候变化的技术性措施国际法规制姓名陈一夫学科、专业国际法学（全日制）研究方向国际经济法学指导教师魏红副教授论文提交日期2018年4月26日1论应对气候变化的技术性措施国际法规制（摘要）专业：国际法学研究方向：国际经济法作者姓名：陈一夫指导教师：魏红副教授近十几年来，全球温室效应越来越严重，气候变化问题已成为较为严峻

2、的全球性环境问题。为应对气候变化问题，减少温室气体的排放，控制全球温室效应，几乎所有国家或经济体都采取了与应对气候变化相关的措施。然而并非所有上述措施都是为了解决气候变化问题，部分国家或经济体为解决本国企业竞争力问题，采取了名为“应对气候变化”，实为“限制国际贸易”的技术法规和标准、标志以及合格评定程序等技术性措施，引发了全球关于此类措施合法性的争议。本文以应对气候变化的技术性措施作为研究对象，根据环境问题与国际贸易的相关理论与实践，讨论技术性贸易措施在气候变化这一环境问题中所要遵守的规则。通过对

3、各国所采取的应对气候变化的技术性措施，以及由该措施引发的贸易争议的比较分析，探讨此类措施在已有的WTO规则下的合法性认定问题以及趋势。与此同时，本文还分析了多边环境规则、以及双边、区域规则对此类措施的规制，对应对气候变化的技术性措施进行了更深层次的界定。在此基础上，本文探讨中国在国际贸易和环境保护中，如何预防和应对其它国家或中国采取的此类措施而引发的争端，维护自身的低碳贸易利益。本文的导言部分提出了问题，并且阐释了本文的研究价值与意义及主要研究方法等，汇总讨论了与本文相关的文献，最后提出了本文的创

4、新点与不足之处，结语部分归纳概括了本文的基本结论。正文部分一共有四章内容。第一章，深入分析应对气候变化的技术性措施的由来，通过环境与贸易相关理论分析气候变化与国际贸易两者之间的关系。然后本章通过探究应对气候变化的技术性措施的法学基础，讨论了技术性措施的种类、分类及表现形式，对本文1的研究对象的性质进行了分析。在此基础上，本章认为应对气候变化的技术性措施会对国际贸易产生影响，加之应对气候变化的技术性措施往往具有双重性、隐蔽性、复杂性及广泛性等特点，导致越来越多的国家通过采取该措施来限制别国产品的进出

5、口，保护本国产品的竞争力。至于这些国家所采取的技术性措施是否符合国际法规范，特别是国际气候规则和国际贸易规则，将是未来大部分国家关注的重点内容。第二章，整理、汇总并分析了可能适用于应对气候变化的技术性措施的相关国际法规则，其中包括了WTO规则、多边环境协定以及区域和双边协定。本章分析了这些规定对应对气候变化的技术性措施合法性定性中所能起到的作用。鉴于区域和双边协定所涵盖的国家及经济体较少，难以在全球层面上对应对气候变化的技术性措施进行合法界定，而多边环境协定中大部分规则是关于气候变化的概括性规定，

6、以及发达国家与发展中国家之间不可调和的矛盾，导致难以有具体规则对该措施进行合法界定。另外，针对环境问题，WTO已形成了一系列的国际法实践，并且WTO特有的“报复”机制更能促使其成员国遵守WTO规则，利于解决此类问题。第三章，结合WTO争端解决机制的最新相关实践，对应对气候变化的技术性措施在WTO规则下的合法性进行了研究。首先，尽管目前国际上的争端解决实践还未涉及到应对气候变化的技术性措施，但由于越来越多的国家已采取这类措施，使得未来将产生越来越多的关于此类措施在WTO规则下的争议。其次，就目前的W

7、TO规则与国际实践来看，关于该措施是否违背WTO规则的回答具有一定灵活性和不确定性，主要是因为在判断一项应对气候变化的技术性措施违背WTO规则后，能否依照GATT第20条一般例外来进行抗辩，该措施是否可以被理解为“保护人类与动植物的生命健康或保护自然资源”而采取的措施，需要WTO争端解决机构对“必需”或“有关”等重点词语的进一步解释。虽然目前的国际实践对此尚无定论，但总体而言，相较于自愿性措施而言，强制性措施违背WTO规则的可能性更大，而且PPM措施比产品措施在合法性的判断上更加复杂。另外，与GA

8、TT第20条（b）项相比，适用（g）项进行抗辩在举证方面更加有利。综上所述，尽管目前WTO规则和争端实践对于应对气候变化的技术性措施的合法性较为模糊，但是就目前的国际实践而言，国家采取的自愿性措2施被诉至WTO争端解决机构的可能性较小。第四章，讨论了我国在与应对气候变化的技术性措施相关的国内规则修正以及与国际争议应对。首先，在此类措施的争议上，作为拥有温室气体排放大国、货物贸易大国及发展中国家三重身份的中国面临着双重挑战，不仅包括中国自身采取的碳标志、标准等措施遭受其他国家的质疑，