油田企业HSE管理体系监督审核的实施与效果分析

《油田企业HSE管理体系监督审核的实施与效果分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《安全》2008年第12期油田企业HSE管理体系监督审核的实施与效果分析支景波牛更奇王振法1．胜利油田安全环保研究中心2．胜利油田海洋采油厂HSE管理体系已在油田推行多年，油田的HSE直接从事石油勘探开发的单位有近30个。管理体系文件也在2004年发布实施。几年来油田及(2)专业性强。从事石油生产的专业涉及到勘各单位运行HSE管理体系投入了大量的人力、物力与探、钻井及相关配套工程、井下作业、测井、采油、财力，管理文件也向系统化方向发展。为了全面掌握油建、集输、海洋工程等专业。各单位HSE管理体系具体运行情

2、况，胜利油田安全环(3)风险性高。石油开发行业是高风险、高技保研究中心在有关领导的支持与帮助下开展了油田术、高投入的行业。HSE管理体系监督审核工作。(4)HSE体系运行不平衡，缺乏交流的平台。为了解决上述问题，达到客观有效的审核结果，硒聃柳剖结合油田各单位的工作专业特点，开展了“监督审油田生产具有以下特点，且各单位的HSE体系运核”这种新的审核模式。行与各单位的实际情况相关，运行深度与广度不尽相监督审核不同于管理体系的内审与外审。表1为同。三种审核方式的比较。(1)单位多。油田共设60多个二级单位，其中

3、表1三种审核方式的比较分析表内部审核认证审核监督审核审核目的作业活动是否符合计评价体系是否有效实施；是评价体系运行情况；发现运行中的问题提交管划安排；体系的有效性否能够通过审核注册理部门参考；建立单位问交流平台对审核人员的要求内审员审核员有审核资质的人员和相关专家组成审核问题的发现提交管理部门反馈给受审核方反馈给单位，提交管理部门予以解决审核方式的选择检查式检查式培训式、交流式、检查式、调研式相结合审核交流情况交流较少交流较少交流较充分发现问题的处理上报反馈沟通、上报、解决审核结果的反馈上报反馈沟通、上报

4、与反馈审核的时间要求单位自行安排时间紧凑审核人日较为充分审核的效果综述满足体系运行要求满足认证要求能发现体系运行的实际情况，并解决问题样审核了25个二级单位的215个职能科室和部门，

5、j孝鲁分荔≯。j誓誊。i警jj慧。。誊139个三级单位及189个基层队的现场，共发现问题(1)审核发现1司题。1435项，开具不符合项119项、观察项35项。图1、在监督审核过程中，通过召开由管理层、各部门图2为审核发现1司题汇总。负责人参加的首末次会议，与领导层进行交流以及抽《安全》2008年第12期比例团1领导承诺、方针

6、目标和责任圜2组织机构、职责、资源和文件控制口3风险评价和隐患治理口4承包商和供应商管理枷姗o■5装置(设施)设计和建设圈6运行和维修圜7变更管理和应急管理口8检查和监督一9事故处理和预防圈1O审核、评审和持续改进图1各要素发现问题汇总比例A管理问题B文件问题c设备问题D操作问题图2问题分类汇总(2)油田HSE管理体系运行基本情况。明确的HSE职责和HSE考核办法，并配置了相应的各二级单位建立并运行了HSE管理体系。13个资源。单位按中石化HSE管理体系十要素要求进行了体系文存在的主要问题是：个别单位领导

7、的重视程度不件的编制；5个单位按GB／T28001和GB／T24001的标够；部分单位未将指标分解并与实际情况结合。准要素与中石化HSE标准要素相结合的方式组建体系②组织机构、职责、资源和文件控制。文件框架；7个单位则对单位质量管理体系和HSE管各单位都建立了HSE管理委员会，制定了HSE理体系进行了整合，形成了QHSE管理体系。各单位管理委员会职责，依据相关法律、法规和标准，制定都按体系运行的要求进行了内部审核和管理评审。15了各级管理层及各职能部1]职责；建立了HSE培训考个单位，体系建立过程中分别由

8、诺卫公司等7个咨询核程序和制度，并配备和发放必要的物力、财力资公司进行咨询，1O个单位通过了青岛阳光认证公司等源；对HSE各项文件管理进行了控制。5个不同认证机构外部审核，取得了HSE管理体系、该要素中主要1司题是文件与记录控制、体系运行ISO14001和ISO18001体系认证证书。在体系运行过记录格式不统一、未按体系文件要求填写记录。部分程中，定期召开会议，进行内部审核和管理评审，研单位体系文件没有受控标识，体系文件中部分职能科究HSE管理的重大问题，确保了体系有效运行。下面室职责划分不详细，与实际职

9、能不符合，主要表现按要素分别说明审核过程中各单位的一些经验做法和为：应急管理、分类承包商管理、三同时建设项目实存在问题。施管理与监督等职能混乱。在适用法律法规清单中，①领导承诺、方针目标与责任。部分标准已失效，未对新标准进行识别，且未对法律各单位最高管理者有对HSE形成文件化的承诺，法规及标准做年度符合性评价；文件接收和发放记录向本单位和社会公布，并确保承诺转变为人、财、物不全，文件审批缺乏规范性。的支持；方针目标符合相关法律