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1、维普资讯http://www.cqvip.com甘肃电力技术水电站防洪抢险应急预案的编制杨敏慧(甘肃省电力公司甘肃省兰州市730050)【摘要】水电站防洪抢险应急预案的管理是水电站运行管理单位防汛与大坝安全管理的一项重要内容,是保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全的一项非常重要的工作。应急预案的编制要钵现快速性时效性,要结合工程和所在流域的洪水特点,有针对性。【关键词】水电站防洪应急预案1制定水电站防洪抢险应急预案的必要性按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,总体预案将其分为四级,即I人类为了利用自然资源,在江河上建设了水
2、电级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ站水库,为人类生活提供能源,有力地推进社会进级(一般)。国家各部委也制定了各专业性应急预案,步和人类生活质量的提高。但是,水电站水库失事各省(市、区)都制定了相应的应急预案。后,也给人类造成灾难。1975年河南板桥、石漫滩水电站运行管理单位安全生产应急预案管理是水库垮坝,造成2万多人死亡;1998年青海沟后水按照地方政府和电力主管单位的要求,制定了一系库垮坝,造成200多人死亡。国外也发生过水库失列较完整的应急预案,包括:水电站超标准洪水应事的事故,都造成了巨大的人员伤亡和经济损失。急预案、水电站垮塌应急
3、处理预案、水电厂重特大随着人民生活水平的提高、建设和谐社会的要事故应急预案、水电站反恐怖应急预案、水电厂防求,国家非常重视水电站水库大坝安全管理。随着止水淹厂房应急预案、水电厂防止全厂停电应急预全球气候变暖,自然灾害频发。为了防止由于水电案等。2006年,各水电厂按照国家电力监管委员会站水库大坝险情造成的特大事故,减少事故损失的和国家防汛抗旱指挥部的要求,开始编制水电站防程度和范围,建立紧急情况下快速、有效的事故抢洪抢险应急预案。险、救援和应急处理机制,保证国家财产和人民群众生命财产安全,制定水电站防洪抢险应急预案是3水电站防洪抢险应急预案编制的原则非常
4、必要的。2004年12月1日,国家电力监管委员(1)要结合水电站所在流域洪水特点。我国南会3号令《水电站大坝安全运行安全管理规定》第方江河洪水突涨突落、峰值很大,而北方河流峰值13条规定“水电站运行单位应按照有关规定,编制不太大,但洪量大、持续时间长。水电站大坝险情预测和应急处理预案。”2005年1O(2)要结合本工程的特点。水电站大坝类型较月14日,国家防汛抗旱总指挥部国汛[2oo5]13号文多,主要有砼重力坝、拱坝、土石坝、堆石坝、浆“关于明确水电站防汛管理有关问题的通知”中要砌石坝等,各个电站各有其特点。求,水电站管理单位编制水电站防洪抢险应急预案
5、,(3)要分析本工程目前存在的问题和隐患。我报有管辖权的地方防汛抗旱指挥部审批。国“文革”建设的一些水电站水库存在问题较多,2水电站运行单位安全生产应急管理现状后来虽然经过除险加固,但有些电站依然存在较多2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公问题。共事件总体应急预案》,将突发公共事件分为自然灾(4)要分析本工程所在地的区域地质地震情害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。况。地震破坏是突发的,破坏程度也是很严重的。维普资讯http://www.cqvip.com2水电站防洪抢险应急预案的编制(5)要充分体现预案的快速性、应急性,要有降低水位运
6、行或放空水库,确保水电站不垮坝。具体的时间、时效要求。(4)水电站水库库区坝前出现滑坡或监测滑坡体蠕变加剧或已呈失稳迹象的情况下,首先要立即4水电站防洪抢险应急预案的主要内容开启底孔降低水位运行,其次分析滑坡壅浪,采取水电站防洪抢险应急预案分为内部应急处理和紧急加高大坝的措施,要确保不垮坝。外部应急处理。内部应急是指水电站运行管理单位(5)大坝基础或坝肩出现失稳或渗透破坏的情在水电站大坝出现险情后,为防止大坝垮坝而采取况下,要立即开启底孔降低水位运行或放空水库,的应急措施;外部应急是指地方政府针对水电站大按照险情汇报程序,立即报告上级主管单位、防汛坝垮坝
7、后而采取的人员应急撤离和对重要设施的应抗旱指挥部、地方政府、流域防汛指挥部门等,做急保护措施。这里主要谈内部应急处理。好下游人员的应急撤离。4.1水电站险情分析与预测(6)大坝因闸门故障等原因不能正常泄洪,预主要根据水电站流域发生洪水、大坝监测异常计库水将要漫坝或可能垮坝的情况下,按照险情汇变化、地震、滑坡等灾害分析大坝可能出现的险情。报程序,立即报告上级主管单位、防汛抗旱指挥部、一般有下列几种险情。地方政府、流域防汛指挥部门等,做好下游人员的(1)水电站水库发生超标准入库洪水。应急撤离。(2)水电站坝址区或附近发生破坏性地震情(7)水库上游水电站水库发
8、生垮坝事故的情况况,坝址区地震烈度超过大坝设计设防地震烈度。下,要具体分析:①本
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