《法国社会保障》PPT课件

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1、法国社会保障目录社会保障的不同模式法国社会保障系统社保系统的主要限制I.社会保障的不同模式.→从个体性互助（特别是家庭）过渡到全国性互助→全国性互助的基础及目标：在收入再分配的基础上提出，以预防个人面对主要社会风险。→基于两个不同逻辑的社会保障模式：-基于保险的俾斯麦模式-基于救济的贝弗里奇模式1°).社会保障的两个原则：保险及救济社会保险原则-社会保障体系通过社会财政转移实现收入分配/再分配，以满足社会需要。-劳动者从收入中支付社会分摊金。这同样是一项社会权利。-该权利在于在工作中断（生病、年老、工作事故）或失业时领取补

2、助。补助金额与自己收入有关。社会援助原则社会保障体系对收入不够的人给与援助。该援助经费来源于税收；由不求社会分摊金回报的公共团体支付；可采取现金或实物补助的形式；不是可分担的；需符合一定的经济条件。援助逻辑：社会财富纵向再分配的基础原则2°).两种社会保障模式：俾斯麦模式和贝弗里奇模式表1.两种社会保障模式俾斯麦模式贝弗里奇模式提出者德国首相俾斯麦OttovonBismarck英国经济学家贝弗里奇WilliamHenryBeveridge时间、地点十九世纪末德国第二次世界大战后英国基础理论以职业义务保险为基础，只有就业者

3、及其亲属可享受。援助：面向全体公民，人人均可享受。覆盖所有人及所有风险（普遍原则）；不求回报地给予补助，但需符合经济条件。补助金标准根据工资确定个人收益比例，并规定上限。对所有人承担补助金，并且标准统一资金来源从工资比例计征分摊金国家税收管理由各地方机构分散管理国家统一管理3°).社会保障的现代模式：经合组织国家的三种社保模式（经合组织：由27国组成的为协调经济和社会的政治关系的机构）表2：社会保障的三种模式守旧者–行为主义者自由主义者社会民主/普遍主义者地理位置欧洲大陆英国斯堪的纳维亚历史来源俾斯麦模式贝弗里奇模式贝弗里

4、奇模式目的维持劳动者的收入抵抗贫穷及事业保证所有人统一收入，平均的再分配运作原则分担性选择性普遍性技术社会保险定目标(根据不利因素)纵向再分配可领补助基于工作需要公民补助金按比例的看财富情况对所有公民的补助金额统一资金来源方式社会分摊金税收税收管理及采取决定的方式由感兴趣的人（社会合作）国家中央国家分散权力（地方行政机构裁决）表3：经合组织其他国家按不同模式排列自由模式行为主义模式社会民主模式澳大利亚奥地利丹麦加拿大比利时芬兰日本法国荷兰瑞士德国挪威美国意大利瑞典II.法国社会保障模式:一种混合模式来源于俾斯麦模式最初目的

5、:保护劳动者,保障他们面对疾病、工作事故、养老时有一定的安全感，并抵消由儿童教育照成的经济开支。随着劳动力市场的日益恶化及劳动力的急速增长，社会权利需要发展辅助机构。后果:法国社保体系逐步逼近贝弗里奇体系1°).社保的目的及参与者法国社保体系的目的:物质目的社会目的主要社会风险:健康、家庭、年老、住房、工作、贫穷及社会排斥图1：2007年社保补助中各风险占的比例健康贫穷住房工作家庭老年人社保的参与者社保局国家及某些地方行政机构一些私人行政机构(慈善团体)社保的四个方面:医疗保险家庭补助养老保险（养老金及退休金）labran

6、cherecouvrement参与此系统的其他机构:必须的补充养老保险机构由国家联盟管理的针对工商业职务的失业再就业机构可选的补充医疗保险机构2°).社会保障制度→法国社保制度建于1945年。社会保障是指在任何情况下保证每个人都能够有足够的资源确保自己的生存及家庭生活在合适的环境里。养老金退休金2008年1190万退休人员由全国领薪者养老保修金保管局（CNAVTS）发放872亿欧元养老保险退休金占国内生产总值的12,5%图2：退休人数增长图3：养老部分自1998年至2008年收支状况的变化面临的困难处境由养老金分配体制过渡

7、到储蓄体制但很难实施，就如分配体制,储蓄体制也存在一些局限性（不平等体制等）交社会分摊金时间延长社会分摊金比例加大等等.已实施一些改革，但问题还未解决.家庭补助2008年1100万家庭补助金享受者全国家庭补助金保管局（CAF）发放685亿欧家庭补助金合法的家庭补助金占国内生产总值的2,05%图4：2008年合法家庭补助的组成结构家庭补助其他住房补助残疾人补助儿童补助图5：家庭补助自1998年至2008年收支状况的变化工伤、职业病保险金2008年超过200万家雇主机构缴纳工伤、职业病保险金，覆盖了1860万职员（占就业人口的

8、70%）704000起工作事故和45400起职业病导致工作中断。发放75亿欧社会补助金图6：2008年工作事故职业病类的开支其他每日赔偿永久性非永久性石棉图7：工伤职业病类补助收支状况的变化医疗保险2008年5690万受益者89%的人口由全国医疗保险局保险,占约76%的卫生开支发放1303亿欧补助卫生开