关于2018年度推进依法行政工作情况的报告

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1、关于2018年度推进依法行政工作情况的报告XX市人民政府：2018年是我市推进依法行政、建设法治政府卓有成效的一年。一年来，在市委、市政府正确领导下，我市深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《XX省依法行政考核办法》的各项规定，认真按照全国、全省依法行政工作电视电话会议的部署，紧紧围绕大局，加强组织领导，突出能力提升，积极探索创新，有力地促进了全市依法行政工作和法治政府建设。一、2017年主要工作情况一年来，我市依法行政工作及成效主要体现在以下八个方面：（一）着力提升依法行政工作能力。市政府高度

2、重视，始终将依法行政作为一项全局性工作。市政府常务会议多次专题研究依法行政工作，努力发挥依法行政对全市中心工作的服务、保障和促进作用。按照落实《纲要》和《决定》的要求，年初，我市研究制定了《XX市2018年推进依法行政工作要点》，并在3月召开了全市依法行政暨法制工作会议，对全年依法行政工作做部署，推进依法行政工作任务落实。6月份XX法治政府建设推进会议结束后，我市及时在7月召开了全市法治政府建设工作会议，重点解读了法治政府建设的精神，按照省、XX市《法治政府建设实施意见》，市政府制定出台《法治政府建设实施方案》、《法治政府建设考核评价

3、办法》和《法治政府建设日常考核办法》，进一步明确推进依法行政、加快建设法治政府工作目标、任务和要求。加大对法治政府建设工作的监督检查，明确了49家单位为法治政府建设考核对象，法治政府建设考核同步纳入机关领导班子、领导干部综合考核评价体系，作为被考核评价机关行政负责人年度考核和使用的重要依据；建立依法行政开展情况的定期报告制度，市政府将推进依法行政情况作为政府工作报告附件之一，向市人大作出专门报告，接受人大监督。同时，及时向XX市政府报告全市依法行政工作开展情况及下一年度工作安排。各镇、管委会、市政府各部门也按照要求向市政府报告全年依法

4、行政开展情况和下一年的工作思路；加强公务员法律知识学习和教育，建立健全领导干部学法制度，市政府制定出台《XX市领导干部学法制度》，坚持开展集体学法制度和法制讲座制度，推行领导干部任职前法律知识考试考核制度，安排全市副科级以上领导干部法制集中培训一次，举办专题法制讲座2次。举办全市政府法制工作机构负责人法律知识培训班，邀请专家学者及相关专业人员讲授依法行政基本理论、新颁布实施的法律法规政策文件及政府法制工作相关理论与实践知识等，提高政府法制工作人员法律业务水平。（二）着力完善行政决策机制。市政府高度重视建立科学民主决策机制，不断健全市政

5、府内部决策机制和程序，规范政府决策行为。相继制定出台了《政策措施施行前公示办法》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策程序暂行规定》。对经济社会发展年度计划、中长期规划、重点市域建设规划、地方经济发展布局、社会管理事务、重大项目投资等重要事项，明确要求必须经市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定。对市政府各部门提请市政府研究决定的重要事项，明确规定必须经深入调查研究，以法律、法规、规章和基础性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构进行必要性、可行性论证，并交由市法制办进行合法性审查。市政府在重大决策出台前，都主动征求

6、各方意见，充分发挥专家的咨询顾问作用，不断完善社会公示和社会听证制度，对社会涉及面广、与群众利益关系密切的重大决策事项，在作出决策前都进行公开。在决策环节，重点抓好听证会、专家论证、征求民意等制度的落实，推动听证工作经常化，针对重大决策、重要信访、征地拆迁等重大疑难问题进行听证，确保行政决策的科学性、公信力和透明度。（三）着力提高政府立法质量。一是制定规范性文件制定审核备案制度。年初，制定出台了《XX市规范性文件制定和备案办法》，在全XX率先实现了统一编号、设定文件三年有效期、向上级和同级人大备案、公开征求意见、间隔期实施等程序。文件

7、报备和公开征求意见均保持在170%；二是组织规范性文件评估工作。今年7月份，用15天时间对《XX市新型农村养老保险实施办法》实施效果进行了评估。此次评估改变了过去文件注重审核过程，不关心审核后的执行清理，也是我市第一次进行规范性文件效果评估；三是开展规范性文件备案工作督查。针对部分单位不能正确区分规范性文件范围，不能正确使用行政权力网上运行平台报送备案，最近我市发文对2018年上半年规范性文件进行监督检查，并和行政权力网上运行法制监督平台进行对接。此次督查重点检查各单位发文目录，对漏报不报文件涉及的相关单位予以书面通知，并要求在网上备

8、案，备案情况全市通报；四是组织开展规范性文件清理工作。对2016年1月1日至2017年12月31日出台的规范性文件全面进行清理，清理结果汇编成册，对有效文件继续设定有效期，向社会公示。（四）着力深化行政管理体制改革。一是