中国古代巡视制度的现代借鉴

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1、：１０６９７分类号：Ｄ６９１学校代码：２０１４３２０２８密级：公开学号ＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ５５士专业字位ｉ２文ＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＤｅｇｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒ中国古代巡视制度的现代借鉴学科名称：公共管理ＭＰＡ专业学位类别：公共管理硕士（）作者：刘文瑞教授：厉峰指导老师西北大学学位评定委员会二〇一八年ReferenceoftheInspectivePatrolSysteminmodernCh

2、inaonthebasisoftheInspectivePatrolinancientChinaAthesissubmittedtoNorthwestUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterinPublicAdministrationByLiFengSupervisor:LiuWenRuiProfessorMay2018摘要摘要中国古代巡视制度追溯起来可谓历史悠久，从最早的秦汉时期监察御史制度开始，到汉代的刺史、司隶校尉制度

3、，唐宋时期的御史台制度，一直延续到明清时期的巡按御史、六科给事中制度。随着时间的推移，中国古代巡视制度不断地延续、演变、发展、完善，逐步形成一套相对较为完备、特点明显的制度体系，在历史实践中对防止权力的滥用和减少官员腐化起到了一定的作用。本文通过文献研究、比较研究的方法，对我国古代巡视制度的演变进行了介绍，以时间为脉络纵向分析了我国各历史时期主要巡视制度的建立、发展、演化、完善等情况。同时，本文梳理汇总了我国古代巡视制度中巡视主体、巡视方式、巡视范围等方面的特点，从横向分析古代巡视制度存在的优点和缺陷。在研究过程中，

4、本文试图透过现象找出问题的内在联系，通过对大量史实的研究和引用，归纳古代巡视制度的特点，总结出中国古代巡视制度具有较强的垂直管理要素、注重对巡视监察权的监督制约、巡视监督目标广泛等特点。之后，本文以建党、建国、党的十八大等重要时间节点为脉络，介绍了我国现代巡视制度的发展演变情况，并从巡视主体、巡视行为、巡视保障与权限等几个方面对古今巡视制度进行了比较，然后针对古今比较得出的结论，对我国巡视制度在独立性、群众参与度、专业化等方面的发展趋势进行了展望，最后对我国当前巡视制度提出加强对巡视主体的科学管理、加强巡视行为的监督

5、效果、完善巡视的工作程序、科学运用巡视成果等有针对性的建议，对我国当前巡视制度的发展有一定的参考价值。关键词：巡视制度，古代监察，古代巡视，古今比较IABSTRACTABSTRACTTheancientpatrollingsysteminChinacanbesaidtohavealonghistory.FromtheearliestmonitoringoftheCensorintheQinandHanDynastiestothesystemoftheCishiintheHanDynasty,thesystemofth

6、ecaptaincyofthecaptainsandthesystemoftheimperialcourtintheTangandSongDynasties,thepatrolsystemoftheMingDynastyandtheQingDynastycontinuedCensor,sixsubjectstothesystem.Withthepassageoftime,theancientChinesepatrolsystemhasbeencontinuouslyextended,evolved,developed

7、andperfected,andacomparativelycompletesystemofsystemsofobviouscharacteristicshasbeengraduallyformed.Thissystemisnotonlyconducivetopreventingtheabuseofpowerbutalsopreventingthecorruptaspectsofofficials.Byinterpretingthehistoricaldocuments,comparativestudies,this

8、paperintroducestheevolutionoftheancientpatrolsysteminourcountryandanalyzesthecontinuousevolvement,developmentandimprovementofthepatrolsystemwithcontextfromtimetotime.Forexam