南京市江宁区行政审批制度改革研究

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1、索取号：Ｄ６３０．１／７．５５０：１５０３３０００２密级：公开南京砰范犬学公共管理硕士学位论文南京市江宁区行政审批制度改革研究研究生：陈君指导教师：张方华培养单位：公共管理学院专业学位领域：公共管理完成时间：２０１８年３月２８日答辩时间：２０１８年５月１２日学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研、宄工作和取得的研宄成果。本论文中除引文外，所有实验数据和有。关材料均是真实的本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研宂成果。其他同志对本研究所做的贡

2、献均己在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：Ｐ、尾日期：如Ｈｖｔ学位论文使用授权声明研宄生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网、、公布本学位论文的部分或全部内容，可以釆用影印复印等手段保存汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。（保密论文在解密后遵守此规定）学位论文作者签名：：Ａ指导教师签名曰期：曰期：｜ｍｍ摘要自从行政审批制度改革开展以来，从中央政府到地方政府进行了多次改革，在清一理权力

3、事项、简化手续等方面均取得了定成效。但是长期以来，受官本位思想、审批权限及流程设置、部门利益作祟等多方面原因，导致改革依然具有不彻底性。现行的行政审批制度尚无法完全适应现在出现的各种新的经济和社会现象，抑制了市场活力，制约了经济自由发展，深，。因此化行政审批制度改革以适应市场经济需要建立符合企业及群众需求及期待的审批制度，优化营商环境就成了现在各级政府进行改革的主题。该文首先对行政审批制度改革的相关理论进行阐述，对我国行政审批制度改革的，历程、内容进行介绍描述南京市江宁区行政审批制度改革的成效及存在的问题，从全国最先进行行政审批局改革的天津以及审改成绩很突

4、出的浙江省这两个地区的实，践作法出发在对天津及浙江这两地比较有代表性的试点实践进行分析的基础上，最后结合江宁区实际情况，探讨符合当地特点的行政审批制度改革的方向，并寻求发展举措。近年来，学者们基于整体政府理论、服务型政府理论来探讨行政审批制度改革为我们提供了新的思路。于是本文也参考借鉴了相关学者研究的基础，通过调研、资料分析等方法，从优化编制资源配置、相对集中行政许可权改革、行政审批标准化建设等方面提出了行政审批制度改革的设想。关键词：行政审批制度；改革；政府ＩａｂｓｒａｃｔｔＡｂｓｔｒａｃｔＳｉｎｃｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅ

5、ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎａｎｄａｒｏｖａｌｓｓｔｅｍｍａｎｒｅｆｏｒｍｓｐｐｙ，ｙｈａｖｅｂｅｅｎｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｆｒｏｍｔｈｅｃｅｎｔｒａｌｔｏｔｈｅｌｏｃａｌａｒｅａｓ，ａｎｄｃｅｒｔａｉｎａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｍｅｎｔｓｈａｖｅｂｅｅｎｍａｄｅｆｏｌｏｎｉｔｈｉｉｌｌｉｎｌｔ．Ｈｏｗｅｖｅｒｒａｔｍｅｅｒｅｆｏｒｍｓｓｔｃｏｍｅｅｄｕｅｔｏｍａｎｒｅａｓｏｎｓ，ｇ，ｐｙ，ｓｕｃｈａｓｏｆｆｉｃｉａｌｓｔａｎｄａｒｄｔｈｏｕｇｈｔ，ａｐｐｒｏｖａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙ

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7、ｔｅｍｔｏｍｅｅｔｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｔｈｅｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍａｎｄｅｎｔｅｒｒｉｓｅｓａｎｄｔｈｅｍａｓｓｅｓａｎｄｔｏｙｙｐ，ｏｔｉｍｉｚｅｔｈｅｂｕｓｏｖｅｆｏｒｍａｌｌｐｉｎｅｓｓｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｔｈｅｍｅｏｆｒｎｍｅｎｔｒｅｔａｇｌｅｖｅｌｓ．Ｔｈｉｓａｅｒｆｉｒｓｔｌｄｅｓｃｒｉｂｅｓｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｔｈｅ