东莞市新型产业用地管理暂行办法

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1、东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法（6月29日修改稿）第一章总则第一条为进一步规范新型产业用地管理，增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（粤府〔2017〕90号）等文件精神，结合东莞实际，特制定本办法。第二条依据《东莞市城市规划管理技术规定》，在城市用地分类“工业用地（M）”大类下，增设“新型产业用地（M0）”中类。在办理供地手续和不动产登记时，土地用途表述为“工业用地（M0）”。第三条新

2、型产业用地（M0）范围定义为融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房。本办法所指的产业用房是可用于生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房。配套用房包括小型商业、宿舍等。22第四条新型产业用地（M0）包括产业用房不可分割转让和可分割转让两种使用类型，配套用房一律不得分割转让。具体由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）对拟出让新型产业用地（M0）的类型在用地批准文件中进行明确，并由市国土部门在国有建设用地使用权出让合同中注明使用类型

3、。用地面积小于50亩的新型产业用地（M0）原则上不得分割转让。第二章规划管理第五条新型产业用地（M0）布局应符合东莞市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划要求，在城镇次中心区集中布局。根据东莞新型产业发展的需求，由市规划、国土部门做好城乡规划和土地利用规划的衔接工作。第六条新型产业用地（M0）优先在广深科技创新走廊（东莞段）沿线、临深片区等区域试行。试行范围具体包括：（一）纳入《广深科技创新走廊（东莞段）空间规划》的2个创新核心平台、9个省级创新节点和32个市级创新节点。（二）广深高速公路两侧各1公里范围。（三）全市范围内用地面

4、积150亩及以上的城市更新单元。（四）市区的莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道，东南临深片区的塘厦镇、清溪镇、凤岗镇、樟木头镇，及其他与深圳接壤的长安镇、大朗镇、大岭山镇、黄江镇，可在前述22范围以外增加2个新型产业用地（M0）项目。上述范围内新型产业用地（M0），还须同时符合本办法第七条的布局原则。第七条新型产业用地（M0）布局应遵循以下原则：（一）新型产业用地（M0）应布局于交通便捷、配套完善的区域。如重大发展平台、重要发展廊道、轨道交通站点周边（枢纽型轨道交通站点要在500米范围以外）、高快速公路出入口附近等。（二）市级和镇级核心区原则上不

5、布局新型产业用地（M0）。市级核心区包括市行政文化中心区、南城国际商务区、松山湖高新区核心区、滨海湾新区核心区、枢纽型轨道交通站点500米范围等。市行政文化中心区、南城国际商务区由市规划部门划定；其他核心区由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）结合实际自行划定，报市规划部门备案。市级和镇级核心区范围一经划定，原则上5年内不得变更。市级和镇级核心区范围确需变更的，须经市规划部门审核通过后，提交市人民政府研究审定。（三）工业保护线内允许适量布局新型产业用地（M0）。各镇街（园区）工业保护线内的新型产业用地（M0）规模总量原则上不超过辖区内工业保护线总

6、规模的10%，工业保护线外原则上不设定比例限制。市区四个街道、松山湖高新区、滨海22湾新区作为新型产业重点发展区域，可适当提高工业保护线内的新型产业用地（M0）比例，具体由属地街道办事处（园区管委会）研究提出方案，报市规划部门研究审定。（四）鼓励“工改M0”连片改造。对“工改M0”用地、存量用地连片或相邻50亩及以上，允许规划为可分割转让的使用类型；对新增用地及面积小于50亩的存量用地，优先规划为不可分割转让的使用类型，仅限企业自用。不符合上述原则但确需规划为新型产业用地（M0）的，由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）向市规划部门提出申请，提交

7、市人民政府研究审定。第八条依据本办法第六条、第七条确定新型产业用地（M0）项目选址地块后，由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）向市规划部门提出选址准入申请，市规划部门依据控制性详细规划，出具地块的规划条件。第九条新型产业用地（M0）的规划参数应与普通工业用地（M1）和商业金融业用地（C2）形成级差。其中：（一）容积率原则上大于3.0，不超过5.0。在满足城市空间品质、公共服务设施、交通设施和市政设施等承载能力的前提下，由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）提出申请，经市控规委员会审议后，可适当提高容积率上限。符合“三不变”条件的“工改M0”

8、项目、建设科技孵化器的新型产业用22地（M0）项目不受容积率3.0的下限影响。（二）产业用房中用于生产制造的