公共卫生应急处置方法进展汪华

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1、公共卫生应急处置方法进展江苏省疾病预防控制中心汪华第一部分公共卫生应急体系建设指挥体系信息监测系统技术支撑体系技术物质储备法律保障体系疾病预防控制体系应急反应体系医疗救助体系卫生监督执法体系四个体系人才队伍运行保障工作依托中国SARS之后建立和完善四大体系公共卫生立法科研教育培训公共卫生应急反应体系建设指挥体系信息监测系统技术支撑体系技术物质储备法律保障体系应急组织机构国务院突发公共卫生事件应急处理指挥部卫生部突发公共卫生事件应急指挥中心省级突发公共卫生事件应急处理指挥部地市级人民政府县级人民政府卫生部卫生应急办公室国家级突发公共卫生事件应急处理技术支持

2、机构省级突发公共卫生事件应急处理技术支持机构地市级突发公共卫生事件应急处理技术支持机构县级突发公共卫生事件应急处理技术支持机构省级卫生行政部门地市级卫生行政部门县级卫生行政部门国务院有关部门省级政府有关部门地市政府有关部门县级政府有关部门特别严重突发公共卫生事件应急处理严重突发公共卫生事件应急处理较重突发公共卫生事件应急处理一般突发公共卫生事件应急处理突发公共卫生应急指挥系统能够迅速全面收集综合信息能够快速进行指挥部署和组织实施能够综合各种资源实现“指挥网络化、应急信息化、执行程序化、决策智能化”突发公共卫生信息监测体系公共卫生监测信息报告系统主要包括:

3、国家疾病监测报告系统国家突发公共卫生事件监测报告系统医疗救治信息系统卫生执法监督信息系统和应急指挥信息系统实行统一规划、分步实施、突出重点、信息共享、强化职责、依法管理的原则。医院临床诊断（疑似）病例传染病报告卡县（区）级疾病预防控制中心地（市）级疾病预防控制中心省（区）级疾病预防控制中心个案调查表开展个案调查发现、诊断核实中国疾病预防控制中心填报订正报告录入追综、订正卫生部疫情发布分析分析结果全国个案数据库县（区）卫生局地（市）卫生局省（区）卫生厅反馈反馈反馈报告反馈追综、订正、调查实行网络直报报告程序与方式乡（镇）医疗机构负责收集和报告本行政区域内传

4、染病信息。有条件的实行网络直报。没有条件实行网络直报的，应按照规定时限以最快方式将传染病报告卡报告本行政区域内县级疾病预防控制机构县级及以上医疗机构实行网络直报铁路、交通、民航、厂（场）矿、所属的医疗卫生机构，以及非政府举办的医疗机构按照属地县级卫生行政部门规定的报告方式、报告程序进行报告部队、武警等部门的医疗卫生机构接诊地方居民传染病病人时，按照传染病防治法规定向属地县级疾病预防控制机构报告技术支撑体系——疾病控制体系建设明确疾控机构的定位赋予它管理社会公共事务的职能机构重组、升格与管理机制和运作模式改革（疾病控制局）继续加强机构能力建设:监测预警,应

5、急处置调整政策，加强队伍建设医疗机构设置预防保健组织技术支撑体系——医疗救治网络医疗救治机构医疗救治队伍医疗救治信息应急专家库临床救治专家库疾病控制专家库公共卫生专家库实验室专家库相关专业专家库（心理救援、健康教育）应急物资保障体系建设充足的应急物资储备和经费安排是应对突发公共卫生事件的基本保障各地应建立相应的应急物资生产和储备制度及应急经费保障机制建立国家和地方突发公共卫生事件应急的资金和物资储备机制，做好与有关部门的沟通制定不同类型应急卫生救治队伍的基本装备目录和准备标准物资、技术、经费储备物资储备现场处理、防护的装备、设备、设施诊断、治疗药械诊断试

6、剂、标准毒株、血清、细胞、毒物标准品疫苗和消杀灭药品诊疗药械、救治药品交通工具、通讯设备技术储备快速诊断救治技术消杀技术预防控制技术经费储备执法监督体系建设加强法制建设修订传染病防治法（已签发，12月1日实施）制定了突发公共卫生事件应急条例开始制定紧急状态法加强执法监督加强执法队伍建设相关法律法规、制度建设情况(1)名称类别发布时间突发公共卫生事件应急条例行政法规2003年5月9日传染病防治法法律1989年2月21日传染病防治法实施办法行政法规1991年12月6日国境卫生检疫法法律1986年12月2日国境卫生检疫法实施细则行政法规1989年3月6日食品卫

7、生法法律1995年10月30日相关法律法规、制度建设情况(2)名称类别发布时间职业病防治法法律2001年10月27日国内交通卫生检疫条例行政法规1998年11月28日国内交通卫生检疫条例实施方案部令规章1999年9月16日核事故医学应急管理部令规章1994年10月8日灾害事故医疗救援工作管理办法部令规章1995年4月27日放射事故管理规定部令规章2001年8月26日《突发公共卫生事件应急条例》依法管理，尊重科学明确责任，职责分明重视信息，尽早发现重视储备，平战结合实事求是，赏罚分明《突发事件应急预案》框架指南----凡事预则立，不预则废总则：目的、工作原

8、则、编制依据、适应范围（自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件）