行政相对人不履行行政协议义务的救济制度

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1、行政相对人不履行行政协议义务的救济制度论文题目：行政相对人不履行行政协议义务的救济制度专业：法律硕士（非法学）硕士生：沈源媛指导教师：卢护锋摘要随着行政协议被越来越广泛地运用到社会治理中，行政相对人不履行协议义务的情形屡见不鲜，但行政诉讼“两造恒定”的单向诉讼模式是针对传统强制性行政行为所创设的控权司法审查体制，仅对行政机关不履行协议义务作出详细规定，忽略了相对人不履行协议义务的救济规则，导致行政协议整体性受到破环，“合同性”履约内容经常被错纳入民事领域，争议不断。针对行政相对人不履行协议义务问题，通过相

2、关案例引出相对人不履行协议义务法律救济途径方面存在的问题，以及分析目前实务当中常见的民事诉讼、行政强制执行、非诉执行三种救济途径的解决思路及不足之处，在此基础上渐进式的完善行政相对人不履行协议义务的救济制度，即首先在现有行政法律框架内完善针对相对人不履行协议义务的法律适用规则、强制执行制度的不足以及引入调解制度解决履行纠纷，之后期望可以跳出现有诉讼框架，另谋出路，在未来的《行政程序法》中单列一章行政协议法，重构双向诉讼结构给予行政机关有限起诉权，并对于审查规则、法律适用规则等进行改造。关键词：行政协议；相

3、对人不履行协议义务；救济制度I广州大学硕士学位论文Title:ReciprocalSystemInWhichTheAdministrativeCounterpartFalisToPerformContractObligationsMajor:MasterofLawName:ShenYuanyuanSupervisor:LuHufengAbstractWiththeincreasinglyextensiveapplicationofadministrativecontracttosocialgovernan

4、ce,itisnotuncommonforadministrativecounterpartstofailtofulfilltheirobligationsunderthecontract.However,theone-waylitigationmodelof“consistentandconsistentconstruction”inadministrativelitigationisdirectedatthecreationoftraditionalmandatoryadministrativeact

5、ions.Judicialjudicialreviewsystemonlyprovidesdetailedprovisionsonadministrativeagencies'non-fulfilmentofcontractualobligations,ignoringtherelatives'failuretoperformcontractualobligations,resultinginthedestructionoftheintegrityofadministrativecontract,andt

6、he“contractual”performancecontentoftenbeingwronglyincorporatedintothecivilsector.Constantly.Inresponsetotheproblemofadministrativecounterpartsfailingtofulfilltheirobligationsunderthecontract,therelevantcaseswereusedtoelicitissuesconcerningthelegalremedies

7、forthenon-fulfilmentofrelatives’obligations,andthesolutionstothethreemodesofcivillitigation,administrativeenforcement,andnon-litigationcommoninjudicialpracticewereanalyzed.Andtheinadequacies,basedonthis,progressivelyimprovetheremedysysteminwhichtheadminis

8、trativecounterpartyfailstoperformitsobligationsunderthecontract,thatis,toimprovetheinadequaciesofthelegalapplicationrulesandmandatoryenforcementsystemsagainstthecounterparty’sfailuretoperformthecontractwithintheexis