环境政策执行的影响因素与优化路径研究

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1、分类号：密级：学校代码：11078保密日期：学号：2111503037保密期限：广州大学学位论文环境政策执行的影响因素与优化路径研究钟其红学科专业（领域）：行政管理研究方向：公共服务与绩效评价论文答辩日期：2018年5月指导教师（签名）：答辩委员会主席（签名）：答辩委员会委员（签名）：广州大学硕士学位论文ResearchonInfluencingFactorsandOptimizingPathofEnvironmentalPolicyImplementationAThesisSubmittedfortheMaste

2、r’sDegreeByZhongQihongSupervisorProf.XuLingSchoolofPublicAdministrationGuangzhouUniversityMay2018摘要摘要党的十九大报告指出：“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”，这成为建设美丽中国的政策方针和行动指南。“环境政策执行”即指环境政策执行主体为了保护生态环境，通过计划、组织、沟通与协调，调动、利用和分配各种资源的过程。时下学术界的研究视角主要聚焦于环境政策执行的科学内涵、治理思

3、路和方法；不足在于多理论少实证研究、多单一视角少多视角研究，致使难以深挖其内涵与根源，没有形成系统的治理路径和办法。本文借鉴政策执行相关理论，结合收集的环境政策执行不力素材及其典型案例，基于理论研究和案例分析双重方法，据此从内生影响因素和外生影响因素两个逻辑分析环境政策执行的动力机制，进而提出基本治理思路，为进一步的环境治理和研究提供参考。本研究分为四章，主要框架安排如下：第一章，绪论，该部分阐述了本研究的研究背景与意义、理论基础与文献综述、文章研究方法与创新之处、研究思路与框架等本文的基本问题。第二章，环境政策执

4、行的现状分析，此部分对我国环境政策的执行现状与所取得的成就进行分析，从而总结出环境政策执行中的问题。第三章，环境政策执行的影响因素分析，本章主要从内生影响因素与外生影响因素来切入，全方位分析环境政策执行的动力机制，探讨环境政策执行不力的深层次原因。第四章是环境政策执行的政策建议与优化路径，基于前部分的原因分析，据此提出“环境政策执行的民主协商路径”的基本构建思路，从观念转变、制度设计、条件配备、流程建构与氛围营造五个方面来打造生态民主协商机制，从而突出生态领域的民主协商特征。文章结尾，主要归纳本课题研究的局限以及研

5、究的期望。关键词：环境政策；政策执行；影响因素；公众参与；民主协商I广州大学硕士学位论文AbstractAbstractAccordingtothe19thCPCNationalCongressreport,‘acceleratingtheestablishmentofalegalsystemandpolicyguidanceforgreenproductionandconsumptionandestablishingasoundeconomicsystemforgreenlow-carboncycledevelo

6、pment’hasbecomeapolicyguidelineandanactionguideforbuildingabeautifulChina.’Environmentalpolicyexecution’referstotheprocessofimplementingenvironmentalpolicythroughplanning,organizing,communicatingandcoordinating,mobilizing,utilizingandallocatingallkindsofresour

7、cesinordertoprotecttheecologicalenvironment.Thecurrentacademicresearchperspectivemainlyfocusesonthescientificconnotationofenvironmentalpolicyimplementation,governanceideasandmethods;thedeficiencyliesinmoretheoryandlessempiricalresearch,moresingleperspectiveand

8、lessvisualangle,soitisdifficulttodigdeepintoitsconnotationandrootcause.Thereisnosystemofgovernancepathandmethods.Thispaperlearnfromtherelevanttheoriesofpolicyimplementation,combine