以学科为导向的高校资产资源绩效评价及优化配置研究

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1、硕士学位论文以学科为导向的高校资产资源绩效评价及优化配置研究作者姓名王春梅学科专业高等教育学指导教师彭新一所在学院公共管理学院论文提交日期2018年6月ResearchontheperformanceevaluationandoptimalallocationofcollegeassetresourcesbasedondisciplineADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：WangChunmeiSupervisor：Prof.PengXinyiSou

2、thChinaUniversityofTechnologyGuangzhou，China分类号：G64学校代号：10561学号：201520125178华南理工大学硕士学位论文以学科为导向的高校资产资源绩效评价及优化配置研究作者姓名：王春梅指导教师姓名、职称：彭新一教授申请学位级别：硕士学位学科专业名称：教育学研究方向：高校资产资源管理论文提交日期：2018年6月18日论文答辩日期：2018年6月6日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：2018年6月24日答辩委员会成员：马早明彭新一宋广文向兴华谢笑珍主席：马早明

3、委员：彭新一宋广文向兴华谢笑珍摘要在双一流建设实施方案中，国家明确规定要坚持以学科为导向，以绩效评价为杠杆进行改革，所以要制定合理的绩效评价办法，开展动态管理，实行中期与期末的评价，在此评价上调整经费的支持方向，形成一定的激励和约束作用，促进学科建设。在国家中长期教育改革和发展规划纲要中要求高校能合理引进竞争机制，实行动态的绩效评价。教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见中也明确提出开展绩效评价是高校建设发展内涵式的必然之举。高校资产资源绩效评价是基于国家相关政策文件精神和高校坚持内涵式和可持续性发展的迫切需要而提

4、出的，学院内部的资产资源曾主要依据行政手段配置，缺乏科学依据，所以导致资源浪费的问题严重。高校现有的资源投入主要包括人力、财力、物力和学科资源，而产出则依据高校的三大职能人才培养、科学研究和社会服务。高校主要以学科发展为主，而学科的有效载体在学院。在双一流建设背景下，高校的学科发展势必需要有足够的资源支持，而由于资源的有限性，就如何实现资源的效能最大化，合理有效分配高校内部的资源成为亟待解决的问题。本研究主要以H大学25个学院为研究对象，依托于已有相关的研究文献，从构建的基本原则和方法建立H大学内部学院资产资源的绩效

5、评价指标体系，利用德尔菲法邀请专家对指标进行打分，随后采用层次分析法确定各指标的权重。基于绩效管理、边际效益递减、利益相关者和精细化管理为理论基础，利用遗传算法建立绩效评价模型，并计算出25个学院4年的绩效，从横纵两个维度对H大学的25个学院进行评价，每年各学院的投入趋于稳定，并且维持在一定水平，学院间存在差距，但是这种差距并不存在扩大现象；每年各个学院的产出并不是逐年增加，而是具有一定的波动性。每年各个学院的绩效增长都趋于稳定，突出表现在绩效较高的学院保持在较高的位置，而绩效较低的学院每年的变化幅度较小，理工科学院

6、的绩效普遍也高于文科学院，并且其增幅也大于文科学院。再次，根据绩效评价结果，第一基于薄弱分析法中的3σ原则，利用聚类分析法，把学院的投入分成5个等级，找出强弱指标；第二利用多元回归分析法，以投入的三级指标为自变量，产出结果为因变量，找出影响学院产出的重要性指标，与之前的薄弱分析法的结果进行对此，发现文科学院中教职工数、青年教师占比、博士生导师数、学院用房总面积、教研实验用房面积、国家级重点学科数、省部级重点学科数和省部级重点实验室是薄弱指标同时也是影响产出的重要性指标，所以可在下一步资源I配置的过程中加大该方面的投入

7、。在理工科学院中，国家级重点学科数仍是其薄弱指标，但同时也是影响产出的重要性指标，下一步也可增加对培育重点学科数的支持。最后从不同的视角出发提出提升高校资源配置绩效的建议。一是加强以学科为导向的学院资源配置，培育重点学科引领效率提升；二是建立产学研合作新路径，提高高校科技成果转化率；三是三方联动，加强人才、科研经费和科技成果转化风险预警机制构建，四是明确把握文科学院发展定位，找准对标学院；五是建立高校绩效评价系统。关键词：高校资产资源；绩效评价；优化配置IIAbstractIndoublefirst-classcon

8、structionimplementationplan,Thestateclearlystipulatesthatdisciplineistheguidingprinciple,reformwithperformanceevaluationasleverage.Therefore,itisnecessarytomakeareasonablepe