基层派出所“服务型警务”建设研究--以Y市为例

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1、专业学位硕士学位论文基层派出所“服务型警务”建设研究—以Y市为例作者姓名陈柏欣学科专业公共管理硕士指导教师韩莹莹教授徐文海所在学院公共管理学院论文提交日期2018年5月Researchon"Service-orientedPolicing"ConstructionattheLocalPoliceStation------TakeYcityforInstanceADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ChenBaixinSupervisor：Prof.Hangyi

2、ngyingSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou，China分类号：C93学校代号：10561学号：201521625851华南理工大学硕士学位论文基层派出所“服务型警务”建设研究—以Y市为例作者姓名：陈柏欣指导教师姓名、职称：韩莹莹教授申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理研究方向：行政管理论文提交日期：2018年5月2日论文答辩日期：2018年6月2日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：戴黍委员：邬智、方俊、李良成、刘江摘要当前，中国

3、面临社会转型的特殊时期，社会结构正发生深刻的变化，公安机关的执法服务工作尚未跟上时代发展要求和达到人民群众的期待，基层派出所接处警作为公安机关直接接触群众生活的日常执法服务行为，其好坏直接关系到公安机关执法公信力和社会公平正义。党的十九大报告指出，“建设人民满意的服务型政府”，这为我们建设“服务型警务”提供了基本遵循。《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》指出，全面深化公安改革的总体目标之一是完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制。在新的形势下，面对国内外错综复杂

4、的形势，公安机关的警务改革工作势在必行，建设“服务型警务”具有重大的现实意义。基层派出所更要规范公安民警的执法行为和强化服务意识，坚持做好群众工作、保障公共安全需要、维护良好警民关系，实现社会和经济的均衡发展。本文基于新公共服务理论的理论视角，通过问卷调查与访谈的方法，对Y市“服务型警务”建设的现状及存在问题进行了深入研究，并对存在问题的原因进行系统分析。本文还在借鉴国内外警务建设的先进经验的基础上，针对基层派出所“服务型警务”未能落实到位的困境，提出具体可行的对策：提高民警思想认识，增强服务意识，提高民警业务素质，加强宣传

5、力度；加大部门协调力度，增进部门沟通；加强机制建设，健全责任制度等。由此，本文力图通过理论分析与实践经验借鉴，推动基层公安机关的“服务型警务”建设工作。关键词：基层派出所；新公共服务；服务型警务IAbstractAtpresent，Chinafacesaspecialperiodofsocialtransformation，whichincludesnumerousprofoundchangesinsocialstructure，thepublicsecurityorgansofthelawenforcementservic

6、ehasnotkeptpacewiththedevelopmentrequirementsofthetimesandmeettheexpectationsofthepeople，thedailylawenforcementservicebehavioralarmingpolicestationpublicsecurityorgansasdirectcontactwithpeople'slife，itisdirectlyrelatedtothecredibilityoflawenforcementofpublicsecurit

7、yorgansandsocialjustice.Thereportofthe19thCPCNationalCongressputforwardthegoalof"buildingaservice-orientedgovernmentsatisfyingthepeople"，whichprovidesuswithafoundationfortheconstructionof"service-orientedpolicing".The"OpinionontheFrameworkforanumberofMajorIssuesonC

8、omprehensivelyDeepeningPublicSecurityReform"pointedoutthatoneoftheoverallgoalsofdeepeningpublicsecurityreformistoconsummateandadvancethemoderniza