民事再审检察建议制度研究

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1、分类号：D915.2学号：JM201302041专业学位硕士论文民事再审检察建议制度研究Researchonprocuratorialsuggestionsystemofcivilretrial研究生姓名：王鹏指导教师：刘经靖教授学科门类：法学专业名称：法律硕士论文提交日期：2018年4月1日摘要2012年修订的民事诉讼法确立了民事再审检察建议作为法定监督方式的法律地位，对民事再审检察建议制度及民事诉讼监督的发展完善具有重要意义和深远影响。本文拟对民事再审检察建议制度进行初探，主要分为四大部分：第一部分首先

2、梳理了民事再审检察建议制度的发展历程，民事再审检察建议经历了“实践探索、司改确立、立法认可”三个发展阶段；其次从检察机关作为法律监督机关的职能定位、再审检察建议的监督层级、范围、效力以及与其他类型的民事检察建议及抗诉的区别等方面探析了民事再审检察建议的内涵界定；第二部分在对民事再审检察建议运行状况进行实证考察的基础上，对该制度的实践价值加以探析。民事再审检察建议弥补了抗诉这一刚性监督方式的不足，是现代协同监督理念的实践体现，有助于实现检法两家的良性互动，有助于缓解检察机关办理抗诉案件的“倒三角型”矛盾，有助

3、于节约司法资源，有助于化解社会矛盾、减轻当事人诉累，在司法实践中累积了丰富的实践基础与样本；第三部分从相关的立法缺失、检法两家认识分歧、人民法院消极抵触及自身质量不高等层面，剖析了民事再审检察建议在司法实践中面临的困境与挑战；第四部分从完善法律程序、准确把握民事再审检察建议的适用范围、健全完善质量保障机制、构建人民法院专门性审查机制、强化配合协作机制等五个方面提出了完善民事再审检察建议制度的相关建议，以期对民事再审检察建议与民事诉讼监督制度的科学发展有所帮助。关键词：民事诉讼监督；民事再审检察建议；民事抗诉

4、IAbstractTheCivilProcedureLawofthePeople’sRepublicofChinawasamendedin2012,whichhasestablishedthelawstatusoftheprosecutorialsuggestionaboutretrialofcivilcasesasawayofsupervision.TheamendedLawhasalsoexertedafar-reachinginfluenceandbeenconsideredtobeofgreatim

5、portancetothedevelopmentofprosecutorialsuggestionaboutretrialofcivilcasesandcivillitigationsupervision.Thisthesisaimstomakeatentativestudyonthesystemofcivilretrialprosecutorialsuggestions.Thewholeessayisdividedintofourparts.Thefirstpartfirstlyillustratesth

6、edevelopmenthistoryofthissystemofcivilretrialprosecutorialsuggestionsconsistingofthreephases:thestageofpracticalexploration,thestageofassertionthroughlegalreformandthestageoflegislation.Thentheconnotativemeaningsofprosecutorialsuggestionsaboutretrialofcivi

7、lcaseshavebeendiscussedfromtheperspectivesoffunctionsofprocuratoratesaslegalsupervisionorgans,thesupervisionlevels,scopesandeffectivenessofretrialprosecutorialsuggestions,andalsothedifferencesfromlegalprotestandothertypesofprosecutorialorganizations’sugges

8、tionsaboutcivilcases.Onthebasisofanempiricalinvestigationoftheoperationalstatusofcivilretrialprosecutorialsuggestions,thesecondpartofthepaperanalyzesthevalueofcivilretrialprosecutorialsuggestionsinpractice.Th