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1、摘要近年来，在多种因素的影响下，钢铁、煤炭等传统行业以及新能源汽车、光伏等新兴领域均出现产能的迅速扩张，而接踵而至的市场需求锐减，则导致诸多行业产能过剩问题凸现。2015-2016年间，新一轮产能过剩引发部分强周期行业陷入低谷。此次的产能过剩具有涉及行业广、持续时间长、影响程度深、化解难度大的特点，成为影响我国经济高质量发展的重要因素。2016年以来，我国供给侧结构性改革成效显著，“三去一降一补”把“去产能”列在首位，积弊多年的钢铁、煤炭、化工等行业状况明显改善，强有力的政策调控，促使严重过剩产能的行业得到明显改善。这表明在治理产能过剩问题上，我国已经
2、采取了一系列有效措施，形成了独特的治理产能过剩的中国经验和中国智慧。相应地，我国学界也对治理产能过剩问题进行了充分而广泛的研究。但缺乏对该问题进行系统的政治经济学分析，有必要从政治经济学角度深入研究产能过剩的生成机理及治理对策，并结合我国治理产能过剩的实践，总结产能过剩治理的中国经验和中国智慧。本文按照马克思科学抽象法的叙述方法，沿着从抽象到具体的叙述逻辑从生产相对过剩这一产能过剩的本质入手，提出产能过剩背后的原因本质上是两种含义的社会必要劳动时间错配。进一步地，研究两种含义的社会必要劳动时间错配导致的产业组织、产业结构失衡，把第一种含义社会必要劳动时
3、间的错配与产业组织失衡引发产能过剩相联系，第二种含义社会必要劳动时间的错配与产业结构失衡引发产能过剩相联系，进而从产业组织、产业结构失衡角度分析我国产能过剩生成机理，并结合辽宁老工业基地进行实证分析。阐明产能过剩政治经济学分析的政策含义，即防止两种含义的社会必要劳动时间错配，有效配置资源，治理及规避产能过剩是社会主义国家固有职能，国家干预的目的是为了使市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好发挥政府的作用，而有效的产业组织政策和有效的产业结构政策是不可缺少的。最后，梳理我国治理产能过剩的政策实践，在此基础上提出治理产能过剩的政策建议。关键词：两种含义社
4、会必要劳动时间产能过剩产业组织产业结构IABSTRACTInrecentyears,undertheinfluenceofvariousfactors,thetraditionalindustriessuchassteelandcoal,aswellasgrowingareasuchasnewenergyvehicles,photovoltaicsandotheremergingfieldshaveexperiencedrapidexpansionofproductioncapacity,andthesubsequentsharpdeclineinma
5、rketdemandhasledtoovercapacityinmanyindustries.In2015-2016,overcapacitycausedsomeofthestrongcycleindustriesreachedbottom.Theovercapacityhasthecharacteristicsofwideindustry,longduration,deepinfluenceanddifficultyinsolvingtheproblem,andhasbecomeanimportantfactoraffectingthehigh-qu
6、alityeconomydevelopment.Since2016,China'ssupply-sidestructuralreformshaveachievedremarkableresults,“decapacity,de-inventory,de-leverage,removecost,fixshortage”ranked“de-capacity”inthefirstplace,andaccumulatedproblemsofthesteel,coal,chemicalandotherindustrieshaveimprovedsignifica
7、ntly,whilestrongpolicycontrolimprovedindustrythathascausedsevereovercapacityproblem.Thisshowsthatinthecaseofovercapacity,ChinahasadoptedaseriesofeffectivemeasurestoformauniqueChineseexperienceandChinesewisdomtodealwithovercapacity.Correspondingly,China'sacademiccircleshavealsoco
8、nductedsufficientandextensiveresearchontheprobl
