县级党委巡察工作研究--以S县为例

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1、学校代码１０４５９￣＿＾４０１８３专业硕士学位论文县级党委巡察工作研究－—？以Ｓ县为例作者姓名：寇彬彬导师姓名：韩恒韩恒专业学位名称：公共管理硕士－培养院系：公共管理学院完成时间：２０１８年１０月Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMaster（doctor）EvaluationofCountyPartyCommittee'sPatrolProblems--TakingSCountyasanExa

2、mpleByKouBin-binSupervisor:Prof.HanHenganMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationOctober,2018学位论文原创性声明：本人郑重声明所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研宄所取得的成果．除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。。本声明的法律责任由本人承担学位论文作者：日期：

3、＾年／丄月／日；客学位论文使用授权声明。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学、可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以釆用影印缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文一或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定－学位论文作者』

4、２月日期：年摘要党的十八大以来，巡视巡察工作被列为加强党风廉政建设的重要抓手之一，同时以习近平书记为核心的党中央对加强和改进巡视巡察工作也作出了一系列重大决策部署。2016年的8月份，我们党第一次提出开展市县巡察。随后，党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，制度逐渐规范化。2017年7月，《中国共产党巡视工作条例》中的内容做了一些调整，主要是对市县级党委的巡察工作作出了明确的规定。就目前来看，基层的巡察工作作为中央和省委巡视工作的拓展和延伸，已经成为了全面从严治党的重要手段。本文以S县的巡察工作为例，从S县开展

5、巡察工作现状、巡察机制的运行、巡察取得成效等方面出发，指出S县巡察过程中存在的问题，深入剖析问题原因，结合公共管理理论知识和县级巡察工作调研实际进行揭示：（1）从基层客观环境而论，巡察工作开展更多受“人情”阻碍；（2）从巡察本身和被巡察对象而论，巡察职能赋予的权力滋生腐败温床；（3）从政治体制和组织结构而论，市、县两级纪检监察机构既受同级党委、政府领导，也受上级纪检监察机构的领导，巡察工作一般是本地巡察本地，巡察与监督在一定程度上会受到一些干扰和阻碍。县级党委巡察要想完成预定目标，完成预定任务，必须跳出巡视制度的体系范畴，应结合巡察

6、工作的特点和实际，从组织实施、方式方法、队伍建设、体制机制完善几个方面，真正解决基层巡察工作中存在瓶颈和障碍，为全面从严治党在基层的延伸奠定一个良好的基础。关键词：县级党委巡察工作巡察成效IABSTRACTSincethe18thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,theinspectionworkhasbeenlistedasoneoftheimportantgraspstostrengthentheconstructionoftheParty'sstyleandcleangove

7、rnment.Atthesametime,thePartyCentralCommittee,withSecretaryXiJinpingasitscore,hasmadeaseriesofimportantdecision-makingarrangementsforstrengtheningandimprovingtheinspectionwork.InAugust2016,ourPartyfirstproposedtocarryoutcityandcountyinspection.Subsequently,theSixthPlen

8、arySessionoftheEighteenthCentralCommitteeoftheCPCdeliberatedandadoptedtheRegulationsontheSupervisionwithinthePartyoft