“小升初”择校：政策治理与家长行动

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1、2018届研究生硕士学位论文分类号：学校代码：10269密级：学号：51150105006EastChinaNormalUniversity硕士学位论文MASTER’SDISSERTATION论文题目：“小升初”择校：政策治理与家长行动院系：教育学部课程与教学系专业：课程与教学论研究方向：课程与教学理论指导教师：周勇教授学位申请人：桂斯芳2018年11月28日DissertationforMaster’sdegreein2018Universitycode:10269StudentID:51150105006Eas

2、tChinaNormalUniversityPrimary-to-juniorSchoolChoice:PolicyGovernanceandParentalActionsDepartment:InstituteofCurriculumandInstructionMajor:TheoryofCurriculumandInstructionResearchdirection:TheoryofCurriculumandInstructionSupervisor:Prof.ZhouYongCandidate:GuiSif

3、angNovember,2018桂斯芳硕士学位论文答辩委员会成员名单姓名职称单位备注柯政教授华东师范大学主席高德胜教授华东师范大学陈霜叶教授华东师范大学王小明副教授华东师范大学盛迪韵副教授上海师范大学摘要“小升初”择校是备受家长、政府及社会关注的热点问题。近些年，政府采取了诸多政策治理举措，但其多聚焦于通过遏制公办学校择校、整顿课外补习市场等方式，再加上政策实施及监管机制不健全等原因，治理结果并不如人意。而现有的学术研究多致力于均衡教育资源等宏观层面。较少考察“小升初”择校的真正主体即家长的择校行动及其诉求。从政策

4、治理和家长行动的双重视角对“小升初”择校展开考察，分析二者的差距，探索造成差距的原因所在，不仅有助于拓宽教育界尤其是课程理论界对该问题的分析视角与思路，还能为政府优化“小升初”择校的治理政策提供有益参考。有鉴于此，本文在梳理相关政策文本的基础上，又以三位“小升初”学生家长作为考察对象，同时结合相关家长择校论坛及新闻报道展开探索。具体研究内容包括：第一部分是基础研究，包括选题缘由以及选题意义、国内外研究现状以及研究思路与方法；第二部分论证“小升初”择校问题的产生缘由，并梳理相关史料和政策文本，理清政策话语中“小升初”

5、择校存在的问题；第三部分依靠家长的择校经历和有关家长择校的媒体报道，回答家长如何应对“小升初”择校问题；第四部分从治理政策与家长行动双重维度进行对照分析，从而揭示双方在“小升初”择校存在的问题及解决策略上的认知差异；文章最后是在前述分析材料的基础上，以美国政治哲学家约翰•罗尔斯（JohnRawls）的公平三原则理论为研究视角得出结论并给出建议参考。研究发现，从政府政策治理措施与家长实际的择校行动来看，二者对于小升初择校问题存在颇为显著的认识偏差。具体表现为：政府的关注点在于以解决择校乱收费、整顿课外辅导机构等方式促

6、进学生家长执行“就近入学”等政策，而家长的诉求则是择校招生能公平、公开，让子女尽可能考上优质民办初中或高中升学表现优异的公办初中。究其原因，是因为二者所持的价值立场不同——在公I平观问题上，政策治理主张平等性原则，而学生价值坚持差异性原则。在上述发现的基础上，文章以补偿性原则为出发点，认为政策治理与家长之间可以这种调和，进而对缓解“小升初”择校问题提出相应的参考建议：政府方面，建议教育决策者能让学生家长参与有关“小升初”择校问题治理政策的制定、落实治理政策的有效实施与监督、建立教育问责制、使“小升初”有关信息公开透

7、明和改良择校招生办法；家长方面，建议家长择校量力而行，注重家庭教育。关键词：“小升初”择校；政策治理；家长行动IIABSTRACTPrimary-to-juniorschoolchoicewhichattractsalotofattentionfromparents,government,andsocietyisahotissue.Inrecentyears,althoughthegovernmenthasadoptedanumberofpolicymeasurestocurbthegrowingproblemso

8、fschoolchoice,theresultshavebeendisappointingbecausethepolicyimplementationandthesupervisionmechanismarenotsound.Mostoftheexistingpolicynormsandacademicresearchesfocusonforbiddings