西发〔2018〕15号

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1、西发〔2018〕15号关于印发《西来桥镇推进农村党组织高质量建设实施意见》的通知各村（社区）、集镇各企事业单位党组织：现将《西来桥镇推进农村党组织高质量建设实施意见》印发给你们，请按照要求认真抓好贯彻落实。中共西来桥镇委员会2018年4月8日15西来桥镇推进农村党组织高质量建设工作实施意见为贯彻落实全面从严治党要求，进一步建强基层、打牢基础，全面推进农村党组织规范提升，现结合我镇实际，就农村党组织高质量建设工作，制定本方案。一、总体要求认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以解决农村党组织运行“不规范”问题为目标，按照定量与定性

2、相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为农村改革发展、最美南大门建设提供坚强组织保证。二、目标任务突出问题导向，通过开展农村党组织的高质量建设，进一步强化农村党组织政治功能和服务功能。主要实现以下六个方面：1．规范活动阵地。以建好用好管好村（社区）综合服务中心为着力点，推进活动阵地规范建设，丰富服务功能，实现“面积达标，硬件齐全、功能完备，标牌（识）统一、制度健全”，较好满足党员活动和服务群众需要。2．优化组织设置。15突出务实、管用、有效，根据农村党组织

3、实际和党员特点，优化设置党组织，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时，扩大党组织覆盖和党的工作覆盖。3．建强班子队伍。选优配强农村党组织领导班子，按期换届，实现选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。推行“先锋亮绩、积分管理”，落实党内关爱，强化“党员、党建指导员、村干部、后备干部”四支队伍建设，突出流动党员管理，妥善处置不合格党员，切实增强管理实效性。4．严格组织生活。严格“统一活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

4、5．健全运行机制。健全完善议事决策、村务党务公开、联系群众等工作机制，强化监督，做到责任明确、领导有力、运转有序。6．强化工作保障。以有人办事、有钱办事、能办成事为目标，建立经费保障制度，强化人员力量保障，建立农村党组织党建考核评价体系，及时收集和反馈农村党组织各项党建工作的落实情况，通过考核评价推动党建目标实现。三、方法步骤农村党组织高质量建设按照“试点建体系、深化出成果、全面上台阶”的阶段性要求有序推进，力争经过2年努力，使全镇农村党组织建设质效提升一个台阶。具体任务安排：2018年：规范化建设年。3-4月，在西来村党委开展试点；4月，建立农村党组织建设标准体系；5-12月

5、，其他村（社区）全部推开。152019年：高质量提升年。2019年底各村（社区）党组织高质量建设全部达标，并建成2个高质量示范点。四、督导考核建立农村党组织高质量建设定期考核评价制度，注重平时考核和年度考核相结合，每月由各村（社区）党组织上报各项党建工作开展情况，年底由镇党委相关部门联合对农村党组织进行考核验收。镇党委选派党建指导员对各村（社区）高质量推进农村党建工作进行督导，每月列席下派党组织的组织生活，及时指出高质量建设存在的不足，要列出问题清单，督促整改落实。附1：农村党建阵地建设标准附2：农村党组织设置标准附3：农村党员队伍建设标准附4：农村党内组织生活标准附5：农村党

6、组织运行机制标准附6：农村党组织建设工作保障附7：农村党组织建设指导员分组15附1：农村党建阵地建设标准1．基本设施配备。结合村实际，进一步优化功能布局。在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗。一站式为民服务大厅，一般包含农村党建、社会救济、劳动就业、综治调解、公共卫生、经济服务、政策咨询等服务项目。党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词、党报党刊。建有党员干部现代远程教育站点，站点设施设备齐全。2．统一党建标识。注重红色氛围的营造，统一组织活动场所标识，规范场所功能室、引导牌、服务大厅、桌牌、胸牌等标牌标识。可在综合服务中心联合挂牌“××村党群服务中心”，提倡对周边小微企业、

7、社会组织、流动党员开放共享。3．党建宣传阵地。党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范。党建宣传栏包含党建工作展示、党建政策宣传、党员服务承诺等内容。党务公示栏将党组织设置及分工情况、党组织任期和年度目标承诺、发展党员、党费收缴等情况及时公开、及时更新。4．党建制度上墙。室内制度上墙要统一风格、可更换使用，做到规范、简洁、美观、环保。结合实际，建立健全党组织任期目标承诺制度、“三会一课”、党费收缴、发展党员、党员积分、党员教育管理等党组织日常工作制度，制成标准化展示板上墙