西发〔2017〕9号

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1、西发〔2017〕9号中共西峡县委西峡县人民政府关于印发《西峡县建设先进制造业强县专项规划》的通知各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，县直各单位：《西峡县建设先进制造业强县专项规划》经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共西峡县委西峡县人民政府2017年8月14日-97-西峡县建设先进制造业强县专项规划为深入贯彻落实县十二次党代会和《西峡县第十三个五年规划纲要》精神，突出项目建设和科技创新双轮驱动，加速建设先进制造业强县，根据《南阳市关于建设先进制造业强市重大专项的指导意见》和《中共西峡县委西峡县人民政府关于县级领导分包重大专项工作及重点项目的通知》（西文〔201

2、7〕48号）要求，结合我县实际，特制定本专项规划。一、西峡建设先进制造业强县的背景1.国际、国内发展状况从国际大环境来看，金融危机之后，互联网、物联网、云计算、3D打印、新型材料等为代表的新技术推动了新产业、新业态、新模式的兴起，催生了新一轮产业革命，制造业重新成为全球经济竞争的制高点。一方面，发达国家纷纷制定重振制造业为核心的再工业化战略，例如美国的“再工业化”、德国的“工业4.0”以及日韩制造业转型战略等，高端制造领域出现向发达国家“回流”的态势。另一方面，越南、印度等新型经济体依靠资源、劳动力的比较优势，也开始在中低端制造业上发力，大批劳动密集型制造业正在向成本更低廉的地区转移。在

3、制造业向发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双向挤压中，我们必须加快发展先进制造业，引导投资结构向高新技术行业转变，才能在国际性产业制高点争夺战中赢得主动权。-97-从我国的现状来看，虽然已成为世界第二大经济体，但制造业增加值率只有26.5%，远低于发达国家35-40%的水平，工业制造在全球仍处在低端链条，转型升级非常迫切。随着人口红利逐步消失，资源和环境约束加速强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，制造业开始从劳动密集型产业向技术密集型产业、资本密集型产业转型。与此同时，随着新型工业化、信息化、城镇化、

4、农业现代化协同发展，经济发展进入新常态，超大规模内需潜力不断释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。2016年国内生产总值实现74.41万亿元，比上年增长6.7%。其中，第二产业增加值29.62万亿元，增长6.1%，比重为39.8%。制造业发展面临新挑战，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。2.我县制造业发展现状、优势近年来，为推进工业转型升级，建设工业强县，我县致力于构建现代产业体系，推进结构调整，推进项目建设，加速科技进步，取得了较为明显的成效，为先进制造业的进一步发展奠定了基础。2016年全县制造业工业总产值553亿元，比上年增长9.3%，工业增加值130亿元，比上年增长10.5%

5、。一是产业优势。我县经过多年发展，已形成了19个工业行业大类，以装备制造、特钢及新材料和中药制药及绿色食品加工为代表的三大主导产业构建起了有特色的现代制造业工业体系。-97-产品名称代表企业市场占有率仲景六味地黄丸宛药公司32%特钢及新材料西保、龙成、通宇95%汽车水泵西泵40%汽车进排气歧管西排、西泵35%食用菌及猕猴桃加工产品华邦、家家宝河南省农产品出口创汇县级第一位二是科技创新优势。截止2016年末我县拥有国家级企业技术中心3个，博士后工作站3个、省级工程技术研究中心10个、高新技术企业13家、省级创新型企业6家。代表产品依托单位形象定位特钢及新材料西保、龙成、通宇全国最大的冶金辅

6、料供应基地仲景六味地黄丸宛药公司现代中成药生产研发基地汽车水泵、进排气歧管、涡轮增压器壳体等西峡县产业集聚区全国著名的独具特色的汽车零部件铸造生产基地、河南省高新技术汽车关键零部件特色产业基地、河南省汽车零部件特色装备制造产业园区汽车进排气歧管西排中国内燃机进排气歧管生产暨开发基地三是骨干企业支撑优势。科技创新是建设先进制造业有力支撑，先进制造业是科技创新最为集中最为活跃的领域，也是创新得以实践应用的沃土。经过多年培育，一批先进制造业骨干企业逐步发展壮大，挑起了全县工业的大梁。2016年，全县规模以上工业企业263家，其中销售收入过亿元的企业达到44家，1-10亿元的企业达到38家，10

7、-100亿元的企业达到5家，100亿元以上企业1家；纳税过1亿元的企业达到5家。目前我县上市企业2家（西泵、路畅），龙成集团跻身全国民营企业500强，4家企业入选河南省民营企业100强，4家企业入选河南省双百企业，龙成集团、宛药公司、西保集团、西泵公司、西排公司等一批重点骨干企业，对全县先进制造业建设发挥了有力的支撑作用。-97-四星级以上企业产值及星级企业产值占全县工业总产值比例分别为57.7%和69.2%。四是政策优势。县委、县