邢安〔2019〕4号

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1、邢安〔2019〕4号邢台市安全生产委员会关于印发《2019年全市安全生产工作要点》的通知各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市安委会成员单位：现将《2019年全市安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好贯彻落实。各县（市、区）、市有关部门要于2019年12月10日前，将各项工作完成情况报送市安委会办公室。市安委会办公室要加强综合协调和督促检查，切实推动各项工作落实到位。2019年3月19日-25-2019年全市安全生产工作要点基本思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想

2、伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的系列重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，以高危行业为重点，以双重预防控制体系建设为抓手，以深化改革为动力，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，部署开展重点行业领域专项整治，继续完善安全生产责任体系、监管体系和法治体系，努力夯实安全生产基层基础，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境，为建设新时代经济

3、强市、美丽邢台新局面提供有力的安全保障。总体目标：全面落实党政领导干部安全生产责任，强化部门安全生产监管责任，进一步压实企业主体责任，建立全行业风险分级管控和隐患排查治理机制，大排查大整治攻坚行动扎实见效，防范化解安全生产领域重大风险；坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。着力抓好以下九项重点工作：一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1.-25-深入开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述的专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大

4、意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。（市应急管理局、市委宣传部牵头，各有关部门分工负责）2.全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程度消除各种安全生产风险，探索建立安全生产风险防控长效机制。（市应急管理局会同有关部门分工负责）二、切实强化重点行业领域安全风险防控3.煤矿。按照省下达我市的煤矿关闭退出计划，主动做好煤矿退出准备工作，通过产能置换

5、、政策引导等措施，完成1处煤矿关闭，退出产能9万吨/年；在省厅统一部署领导下积极开展煤矿安全生产三年专项整治行动，全面开展高风险煤矿安全“体检”，深入开展煤矿瓦斯、水、火、冲击地压等灾害治理，强化机电运输、顶板管理，严格限制采深超千米、煤与瓦斯突出矿井的生产能力；深入开展煤矿从业人员素质提升工程，应培训尽培训，凡培必考，考试不合格一律不得从事相应工作；继续推进煤矿安全生产标准化动态达标，力争所有生产煤矿全部达标，一级标准化矿井数量稳中有升；推进煤矿“四化”建设，严格按要求淘汰落后工艺和设备，有效

6、减少煤矿单班作业人员。（市应急管理局、河北煤监局冀中分局等有关部门分工负责）4.非煤矿山。-25-部署开展非煤矿山安全生产三年专项整治行动，巩固非煤矿山安全生产形势持续稳定好转的局面；以“双控”体系为抓手，督促非煤矿山企业做好安全风险管控和隐患排查治理；组织开展“专家会诊”隐患排查工作，强化执法检查，按照分级分类监管要求对重点企业开展监管检查和执法，对非煤矿山监管工作进行检查指导，严查九类典型事故隐患及重大事故隐患，严防非煤矿山重特大生产安全事故发生；加强非煤矿山基础建设，提高基层班组及岗位的长

7、效安全管理水平；规范基建矿山和外委施工单位安全管理，推进机械化、自动化建设，严把非煤矿山建设准入和安全生产准入关口，持续提升企业安全生产管理水平和安全生产条件；加强尾矿库春季解冻期、汛期和冬季尾矿库安全监管，继续实行地方领导汛期包库制度，确保尾矿库安全度汛；以落实《尾矿库生产运行作业规范》为抓手，全面加强生产运行尾矿库日常运行管控。（市应急管理局、市自然资源和规划局、市行政审批局等有关部门分工负责）5.危险化学品。开展化工行业安全生产整治攻坚行动，加强化工行业生产、储存、使用、经营、运输、废弃处

8、置全过程、全链条安全管控；-25-深入推进危险化学品安全综合治理工作，加强协调调度，督促各地和有关部门按照时间节点和任务要求全面完成10个方面40项综合治理任务，对照验收标准及验收要点做好考核迎检工作；按照《重点危险化学品企业提升指导攻坚行动方案》组织对全市重点（两重点一重大）危险化学品企业开展指导服务工作；全力推动企业主要负责人履行法定安全生产职责，落实风险研判与承诺公告制度；部署开展危险化学品安全生产三年专项整治行动，突出重点企业，进一步加大行政执法处罚力度，严厉打击非法违法生产经营行为；持