枣庄市市级财政预算评审管理暂行办法

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1、枣庄市市级财政预算评审管理暂行办法第一章总则第一条为加强市级财政资金管理，规范财政预算评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务规则》等法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称财政预算评审，是指为配合市财政局部门预算归口管理科室（以下简称归口科室）安排财政项目资金预算、监督项目资金预算执行，运用专业技术手段对项目预算编制和预算变更进行评审的行为。第三条市财政预算评审中心（以下简称评审中心）隶属于市财政局，受归口科室委托承担市级财政预算评审工作。第四条财政预算评审过程中相关人员应

2、坚持“客观、公正、廉洁、高效”的原则，确保评审工作质量，提高评审工作效率。第五条财政预算评审按照国家、省、市相关法律、法规和规章制度的规定，依据国家、省、市行业主管部门制定的行业政策、行业标准、专业技术规范和经审查合格的施工图纸、预算清单资料、市场材料设备价格等开展评审工作。8第二章　评审范围和内容　第六条财政预算评审的范围：（一）列入或拟列入部门年度预算的项目；（二）预算执行中拟追加安排的项目；（三）其他财政资金安排的项目；（四）上级财政部门和市政府交办的其他评审任务。第七条财政预算评审的内容：主要包括完整性、必要性、可行性和合理性四

3、个方面。（一）完整性：项目申报程序是否合规，项目申报内容是否全面，项目申报资料是否齐全等；（二）必要性：项目立项依据是否充分，与部门职责和宏观政策衔接是否紧密，与其他项目是否存在交叉重复等；（三）可行性：项目实施方案设计是否可行，实施条件是否具备等；（四）合理性：项目支出内容是否真实，标准是否适当，数量是否准确，资金安排是否合理等。第三章职责分工第八条评审中心职责：8（一）根据有关法律法规的相关规定，拟定财政预算评审管理办法、操作规程和工作要求；（二）会同归口科室拟定财政预算评审年度工作计划，制定相应的工作措施，保证评审质量和效率；（三

4、）承担本级财政投融资项目的预算评审工作（新建、改建、扩建、维修改造工程等），承担本级财政专项支出项目的预算评审工作（设备购置、信息化建设等）；（四）参与项目预算执行中重大变更事项的预算评审工作；（五）根据项目资金监管要求，参与项目结（决）算复核工作；（六）配合有关职能科室，做好预算评审合作机构的招标选定工作，并加强对合作机构的管理。第九条归口科室职责：（一）确定需纳入财政预算评审范围的项目，按程序委托评审中心进行评审，按规定应评审而未评审的项目，不予安排项目预算；（二）协调项目单位提报项目预算评审资料并进行初步审核，提出初审意见，资料齐

5、全后会同评审中心开展预算评审工作；（三）牵头召集项目单位、评审中心等，共同对项目评审过程中遇到的问题协商解决，形成一致意见后，共同确认评审结果，并参考评审结果安排项目预算；8（四）监督项目预算执行情况，按照资金管理有关规定及时拨付项目资金；（五）会同项目单位主管部门对项目竣工财务决算审核和批复。第十条项目单位职责：（一）项目单位是项目管理的主体，全面负责项目实施过程中的设计、监理、造价控制、招标、合同管理、现场管理、资金拨付、结（决）算等工作；（二）根据批准的初步设计和项目概算,遵循概算控制预算的原则进行施工图设计和清单预算编制；（三）

6、及时提供预算评审和归口科室所需的相关资料，对所提供资料的真实性、准确性、合法性及完整性负责；（四）严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和公共资源交易管理等相关规定，严格履行招标程序；（五）参照财政预算评审结果合理设置项目招标控制价，招标完成后，及时与施工企业签订工程合同并报送到财政归口科室；（六）严格执行经批复的项目预算，根据项目进度情况和合同约定，及时审核拨付项目资金；（七）项目竣工验收后，及时完成竣工结（决）算，并将资料报送财政归口科室。8第四章评审程序和方法第十一条对需要评审的项目，由归口科室按程序委

7、托评审中心进行评审，并组织项目单位和评审中心共同座谈了解项目基本情况等，提出评审要求。第十二条评审中心收到归口科室的评审委托后，明确项目评审负责人，向项目单位下达评审通知，要求提供下列评审资料：（一）建设类项目（含电子版资料）1、前期审批资料(包括项目建议书、可行性研究报告、立项批复文件等)；2、工程情况介绍及相关资料（包括工程项目概况、项目功能、审批情况、拟实施情况、拟开竣工时间等）；3、项目单位与政府签订的相关协议或与项目有关的政府会议纪要；4、工程用地基础资料（包括项目用地概况、规划用地图、规划批复、国土部门审批、相关部门的测绘图

8、、地质勘探图及用地界定等情况）；5、相关建设标准和规范；6、经审查通过的施工图（包含纸质图纸及CAD电子版图纸）；7、根据施工图编制的工程量清单预算及工程量计算书；8、其他相关资料。8（二）维修改造项目（含