义务学校校长标准解读

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1、义务教育学校校长标准解读义务教育学校校长标准解读一、标准制定的背景、过程二、标准的框架及内容三、对标准的认识四、怎样做好一、标准制定的背景教育规划纲关于转变政府教育管理职能，建立和完善国家教育基本标准的要求（2012年2月了中小学和幼儿园教师专业标准）。教师校长专业化是世界教育发展的趋势。在世界各国促进校长专业化发展的诸多实践中，制订校长专业标准是其中的重要一环。教育规划纲要提出，促进校长专业化，倡导教育家办学。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（2012,9），建立健全教师队伍建设标准体系是教育部的重点工作。一、标准研制过程标准研

2、制主要分为以下三个阶段：一是课题研究阶段。为扎实做好校长专业标准的研制工作，从2008年开始教育部委托全国教师教育学会牵头整合上海教科院、华东师大和上海师大的研究力量，开展专项课题研究。课题组对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团近54万名普通中小学和职业初、高中校长的基本情况进行了普查，形成全国普查报告1份、分省普查报告32份；通过问卷调查、座谈会、深度访谈对11个省(区、市)的近2万名校长的有关情况进行了深入调查，撰写调查分析报告12份，取得了大量第一手资料。课题组在充分调查研究和广泛国际比较的基础上，经过十多次大的调整和修改，完成校

3、长专业标准文本及相关课题成果。顾明远等15位专家的评审意见对课题成果给予高度评价。全国普查统稿合成广泛征求意见专家审定标准正式文本人事司项目全国教师教育学会承担文献研究抽样调查专业职责角色定位专业要素专题座谈深度访谈问卷调查B框架A框架实践调查内容研制过程（一）实践调查（二）文献研究（三）两个框架（四）统稿合成附：两点说明2008年4月30日，教育部人事司下发《关于委托全国教师教育学会开展中国中小学校长专业标准研究的立项通知》（教人司〔2008〕129号）。全国教师教育学会在北京和上海组织了两个小组同时开展工作，在北京由全国教师教育学会学术顾

4、问杨晓青牵头成立调查工作小组，负责普查和抽样调查工作；在上海由上海市教育委员会副主任张民选教授牵头成立校长标准研制小组，集中了上海师范大学、华东师范大学和上海市教育科学研究院的力量一起协同攻关。项目背景全国普查——从2008年5月开始，北京的普查组在全国范围内，对普通中小学和职业初高中的校长开展基本情况的普查工作，2009年2月完成《2008年全国普通中小学和职业初、高中校长普查报告》。抽样调查——2008年6月，教育部人事司发出通知《关于组织开展全国中小学校长队伍情况抽样调查工作的通知》（教人司【2008】183号），要求在北京、上海、江苏

5、、内蒙古等11个省（自治区、直辖市），对普通中小学正校长的思想政治素质、专业资质、身体心理素质、领导作为和生活、工作经历等情况进行抽样调查。工作会议——全国教师教育学会于2008年7月在上海师范大学召开了“全国中小学校长队伍情况抽样调查工作部署会曁《中国中小学校长专业标准研究》项目工作会议”。2008年8月至2009年7月，全国教师教育学会组织完成了对全国11个省（自治区、直辖市）的抽样调查工作，并形成调查报告，连同普查报告完成了全国规模的基础调研。从2008年5月开始，上海的标准研制小组由上海师范大学和华东师范大学组合为A、B两组独立展开标

6、准的研制工作，在广泛的国际比较和充分的调查研究基础上，于2009年3月各自完成了一个标准文本。从2009年4月开始，以上海市教育科学研究院为主体的标准统稿小组在A、B两组工作基础上，并结合全国普查和抽样调查的数据与信息，开始统稿工作，边统稿边广泛征求意见，七易其稿，于2009年9月完成《中国中小学校长专业标准（送审稿）》的统稿，并呈交全国教师教育学会。完成情况（1）全国普通中小学和职业初高中的正副校长（含代校长）达到53.5万多名。全国中小学校长平均年龄43.2岁。中共党员占到普查校长的80.54%。（2）全国小学和普通初中校长的学历水平高于

7、同级专任教师的水平，高中校长中获得研究生学历的比例比同级专任教师高。（3）普查校长中获得小学一级、小学高级、中学一级、中学高级职称的校长占到总人数的96.67%。（4）东、中、西部的中小学校长在学历、职称等方面存在较明显的差异，并且同一地区城市、县镇和农村之间也差距明显。二、研制过程（一）实践调查1.全国普查①83.3%的校长教龄大于5年，无教龄的校长仅占3.16%。②51.7%的校长担任过中层干部、副校长，还有接近10%的校长是直接走上校长岗位。③在学校文化建设方面，71.66%的校长投入时间和精力最多的是“营造和谐民主的学校氛围”，其次是

8、“加强校园环境建设”，半数以上位于城市的学校校长很注重“创建学校特色”。在制度建设方面，普通高中的校长更注重“重大问题集体决策制度”，小学的校长更注重“校务公开制度