信访局年度工作总结及年度工作计划第3页(工作思路)

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1、信访局年度工作总结及年度工作计划第3页(工作思路)二、2016年工作思路2016年，我局群众和信访工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市、关于信访工作的系列决策部署，以扎实推进信访工作制度改革为主线，以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点，以全面落实基层信访机制建设为目标，以提高做好新形势下全区群众和信访工作的能力水平为基础，依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百计保持大局稳定态势，为建设和谐大观营造依法规范有序的信访环境。（一）扎实推进信访工作制度改革深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求，

2、以“信访法治建设年活动”为抓手，切实提升信访工作法治化水平。1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到不越位、不错位、不缺位。2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求，积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题，加大审查甄别工作力度，着力推行法定途径优先解决信访问题，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的，积极引导信访群众通过法定途径合法理性表达利益诉求，认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社

3、会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解，努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中，自觉维护法治权威。3、全面落实两个《办法》。把贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》以及国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全区信访工作制度改革的切入点和着力点，切实加大诉访分离规范化建设的工作力度，与政法机关协同配合，建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等；压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序，从制度上解决好越级访突出问题，使信访问题在初次、在基层就能得到及

4、时就近就地解决。4、规范信访问题包案和终结制度。把各级党政领导干部“四访一包”作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度，与下基层调查研究、深入联系点扶贫帮困、“局长驻点”等工作结合起来，提高服务群众的实效性；严格规范党政领导干部包案化解工作，加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度，使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上，努力实现案结事了。规范信访终结制度，只将无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，纳入启动信访办理、复查、复核程序，防止用信访终结替代司法终结；对于争议较大的复查复核信访事项，将尽可能采取公开听证、会商评议等方

5、式，提高工作透明度和公信力，对已终结的信访事项，视情在一定范围内公开；对已经依法依规终结的信访事项，一律明确不再受理。（二）全面加快推进信访信息化应用科学把握顶层设计，按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路，为群众提供便捷的信访服务，实现信访业务网上流转，切实提高信访公信力。1、推动应用全覆盖。以现有网上信访信息系统为基础，同步进行系统升级改造，开发与省、市信访局数据交换平台对接的数据开门，构筑网络防火墙。按照“谁受理，谁跟踪，谁督办，谁回复”的原则，强化首办责任制，细化乡（街）新系统应用工作标准，力求都要用、都会用、都管用，提高全区网访信访事项的办理质量

6、和效果。同时加大对新系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度，尝试通过群发短信、媒介宣传、制作《“阳光信访”便民一本通》等多种形式，使群众知道去用、感到好用、觉得管用，进一步推动提升区域网访占比。2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务，及时在网上公开信访事项的受理、办理过程和处理结果，方便群众查询跟踪，切实增强新系统吸附力。探索开辟信访微信、qq等信访投诉新通道，全方位、无缝隙随时随地受理信访问题，切实让“数据多跑腿，群众少跑路”，探索打造“阳光信访”救助机制，促进新系统应用功能持续不断完善。（三）全面落实信访工作机制建设认真学习“枫桥经验”、“南陵经

7、验”、“徽州经验”，以市、区两级信访联合接待中心规范化使用为发力点，在“抓落实”上下功夫。1、抓规范化建设。在继续做好市、区信访联合接待中心驻访人员的轮流派驻工作的同时，支持配合区委政法委推进基层综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，以督查问效为方法，实现“五规范”，落实好“五个一”标准保障。2、抓责任落实。严格督促执行领导干部接（约）访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制，努力减少矛盾隐患越级上行；狠抓各项举措，做好重大活动及敏感时期的信访维稳及人员接劝返工作；