从经济周期看我国宏观经济政策的变化

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1、主讲人：哈磊2011年3月1日（经管教研室）从经济周期看看我国宏观经济政策的变化关于宏观调控和经济周期的一些基本知识。行政指令到间接调控：中央政府漫长而艰辛的市场经济之路！扑朔迷离，形势突变考验政府调控能力。投资把经济拖出衰退的泥潭，三大动因着力增长。2010年，第六次经济周期元年。1977年加尔布雷斯《不确定的年代》认为广义的市场失灵“宏观经济不稳定”“微观经济无效率”“社会不公平”。这为政府对经济干预提供了事实上的理论支持。指政府为了解决宏观经济不稳定的问题，增进社会经济福利，达到一定经济目的，对经济活动有意识的干预。由此扩展开来，通常把政府为弥补市场失灵采

2、取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。所谓的（反经济周期政策）充分就业、物价稳定、经济稳定增长、国际收支平衡。关于宏观调控和经济周期的一些基本知识理解市场失灵什么是宏观调控宏观调控的目标第一部分关于宏观调控和经济周期的一些基本知识关于宏观调控和经济周期的一些基本知识宏观经济管理手段经济手段法律手段行政手段经济杠杆经济计划经济政策货币政策财政政策收入政策再贷款利率银行准备金公开市场业务财政收入政策财政支出政策关于宏观调控和经济周期的一些基本知识宏观经济总量供小于求，表现为物价持续上涨，通常这种经济现象被称为“通货膨胀”宏观经济总量供大于求，表现为物价持续下跌，通常这种

3、经济现象被称为“通货紧缩”对付这两种经济周期现象，最近70、80年来市场经济国家的政府通常会采取“反经济周期政策”，对付通货膨胀采取“紧缩的财政货币政策”，对付通货紧缩采取“扩张性财政货币政策”。通货膨胀通货紧缩关于宏观调控和经济周期的一些基本知识提高财政收入（加大税负）减少政府支出控制通货膨胀控制通货紧缩扩大政府支出缩减财政收入（减少税负）财政盈余政策财政赤字政策央行提高再贷款利率关于宏观调控和经济周期的一些基本知识目标提高商行利率央行提高准备金率公开市场卖出债券回笼货币控制通货膨胀控制通货紧缩央行降低再贷款利率目标降低商行利率央行降低准备金率公开市场买入债券

4、发放货币关于宏观调控和经济周期的一些基本知识经济周期理论经济运行中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。国民总产出、总收入和总就业的波动，是国民收入或总体经济活动扩张与紧缩的交替或周期性波动变化。经济周期阶段分为繁荣、衰退、萧条和复苏四个阶段，现在也叫做衰退、谷底、扩张和顶峰四个阶段。经济周期成因有杰文斯太阳黑子、创新、政治周期等理论为代表的外因论；货币论、消费论、心理论、投资论等理论为代表的内因论；我国经济周期却与价格周期波动有着特别的相关性。第一次周期第二次周期第三次周期第四次周期第五次周期行政指令到间接调控第二部分中央政府掌控经济漫长

5、而艰辛的市场经济之路行政指令到间接调控92年开始的一场自上而下的调控革命数据上的温度在58年－78年右派期间就翻译西方微观经济学；最早看到中国经济在92年有过热迹象的领导之一;新中国历史上极富个性、爱恨分明、坚韧顽强的领导者；其做法在很多方面颇受争议；努力想驾驭市场经济,“真正懂经济”的国家总理；92年开始的一场自上而下的调控革命92年开始的一场自上而下的调控革命1993年至1996年宏观调控的“十六道金牌”，又称为“朱十六”。1993年6月24日，中共中央颁发了《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。1994年二季度至1996年底，政府采取了“适度从紧”的财

6、政货币政策。通货膨胀兼任人民银行行长，推出“三不”政策收缩银根。1994年“改革年”92年开始的一场自上而下的调控革命财税体制改革扭转中央、地方财力格局，动了地方政府的“奶酪”汇率并轨使“汇率寻租市场”一年损失近1000亿美元，92年外汇价差是500亿美元、1993年是1000亿美元。银行体制改革使商业银行初步摆脱地方政府的束缚，不再是地方政府的免费“提款机”政府宏观调控体系92年开始的一场自上而下的调控革命中央地方财政收入比重曲线92年开始的一场自上而下的调控革命96年经济数据上的“软着陆”考验政府调控能力第三部分扑朔迷离、形势突变考验政府调控能力。“谁在烈火

7、和寒冰煎熬！”在97年美《经济周刊》用这样的文章标题描绘中国经济。国外：97年7月，爆发亚洲金融风暴，我国出口大受影响。国内：愈演愈烈的价格战标准着我国经济结构性过剩的矛盾日益凸现。这标志着一个时代的结束，社会主义中国告别长达50年的“短缺经济”时代。经济增长缓慢、物价持续低迷成为主要经济现象考验政府调控能力亚洲金融危机后我国经济增长和物价变化考验政府调控能力：从适度从紧到经济稳健1994年-2004年我国财政赤字变化考验政府调控能力：从适度从紧到经济稳健赤字对GDP的贡献考验政府调控能力：从适度从紧到经济稳健连续三次下调存款准备金，8%下调到6%利率政策：8次

8、降息，利率从5%降到2%