中国政府应对金融危机的措施及其效果

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1、中国政府应对金融危机的措施及其效果分析组员：背景从去年9月15日雷曼兄弟倒台至今，世界经历了由次贷危机演变为金融危机，并进一步转化为经济危机的过程。美国、欧盟、日本等主要经济体已经步入经济衰退区间，新兴大国的经济增长速度也大幅回落，全球经济仍在继续向下探底，世界未来的发展趋向充满巨大的不确定性。由于中国与世界的高度相互依赖，中国经济不可避免地受到外部危机的拖累。经济增长速度回落、对外出口萎缩都构成明显例证。面对外部危机的严峻挑战，中国政府迅速行动，进行积极的政策调整和内外协调。政策刺激的正向效应还需要一段时间才能显现。如果能够实现“保八”的

2、预期政策目标，中国将是第一个走出经济危机的国家，并将成为世界第二大经济体。这不仅意味着中国实力将继续保持稳定增长，也会产生重大而复杂的战略影响。特点金融危机是指全部或部分金融指标．包括短期利率、资产(证券、房地产、土地)价格、商业破产数和金融机构倒闭数的急剧、短暂的和超周期超预期的恶化。它的基本特征是，人们基于未来经济的不确定性而出现更悲观的预期；整个区域内货币币值出现较大的贬值；经济总量与经济规模出现较大的损失：经济增长出现较大的下滑。同时还会出现，企业大量倒闭、失业率上升等现象，甚至还会伴随社会动荡或政治危机。然而。这些特征在不同的金融

3、危机下表现得不尽相同。正是由于各次危机不同的具体特征．决定了应对金融危机时总是难以照搬其他的经验，而且使得处理金融危机成为一个世界性的难题。比如．1997年发生的亚洲金融危机就与本次发源于美国的金融危机有很大的不同。一个是出现在新兴工业化国家．另一个是发生于老牌的、最发达的资本主义国家；危机的影响范围也不相同，本次金融危机的影响范围要远远大于1997年的那场金融危机。再进一步讲。本次金融危机还有一个深层次的特点。本次发端于美国的金融危机之所以被一些人认为是百年一遇的严重危机。一个重要的原因是。这次危机是由作为世界经济“火车头”——美国爆发的

4、危机引起的．而且是在经过长期增长中不断积累起来的矛盾的总爆发．因此其聚集的能量相当的强大。正是在这个意义上，人们把这次金融危机比喻为“金融海啸”。影响首先。金融产品创新的风险转移对我国的影响。这是指我国金融机构购买美国金融创新产品遭受的损失。对此，普遍的观点认为，由于我国的资本市场尚未大规模开放，这形成了一道较好的“防火墙”，一定程度上阻止了金融危机向我国扩散。当然，在这场危机中．我们的一些金融机构也受到了一些影响。其次，金融危机通过对发达国家实体经济的影响间接地影响到我国的实体经济。由于我国经济与发达国家经济联系最密切的一个途径就是对外贸

5、易。截至2008年底，中国对外贸易进出口总额达到25616．3亿美元，占GDP的比重达58％。如此规模及比重的贸易，意味着中国经济与世界实体经济的联系是非常紧密的。在这样的状况下。中国经济的进出口部分首先受到冲击，尤其对出口的冲击对我们的影响更大。据海关统计，2009年1月包括之前的两个月连续出现进出口增速下降的局面。由进出口尤其是出口速度下降带来一些出口企业经营困难，沿海地区已经出现大量外向型企业倒闭、停产或缩减生产的现象。这不仅对就业，而且对上下游企业也产生了连锁效应。这样的趋势如果得不到抑制，那么接下来的就会对国内需求产生全面的影响。

6、进而导致国内经济的紧缩。最后，金融危机以一种外在冲击带来的影响会给中国经济发展带来一些新的机遇。任何一种危机总可能引发一个新的局面。而当受到外部危机冲击时，这种可能性会更大。中国经济高速增长30年提出许多需要变革的问题，而这样的外部冲击无疑会加速我们作出调整的抉择。对此。我们更应该重视。当然，能不能很好地应对危机．以及能否把危机变成机遇，这要取决于我们的对策是否科学合理。这其中对财政政策的挑战就更为突出措施(主要的货币政策)1.货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3

7、个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。2.宽松的货币政策。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。3.2008年10月27日还实施首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。主要的货币政策4.取消了对商业银行信贷规划的约束。5.坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。6.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（

8、据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；7.对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等)。其他政策1.宽松的财政政策：减少税收（已实施了证