转变经济发展方式促进经济社会发展

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1、转变经济增长方式，促进经济社会发展开鲁党校辛文忠中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。会议三项议程：（1）全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。（2）审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。（3）全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。一、转变经济发展方式的历史方位1、纵向坐标：经济社会发展的新阶段“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”弹指之间，重要战略机遇期的第二个五年即将过去。“十一五”的五年，是不平凡的五年。党和国家在统筹国内国际两

2、个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得了全面建设和谐社会的新胜利。中国以举世瞩目的成就赢得全世界的赞叹。（1）奋进的六年：在国际金融危机与自然灾害的双重挑战下，中国经济再次实现新跨越十一五我国GDP增长预期目标为年均年均增长7.5%十一五前四年我国GDP已实现年均增长11.4%，比“十五”平均增速9.8%快了1.6个百分点，更比世界同期水平快8.2个百分点。2010年全年中国经济的增速应不低于9.5%，这意味着“十一五”期间经济年平均增速超过

3、10%。我国GDP总量跨越增长：1987年GDP总量突破1万亿元2002年GDP总量突破10万亿元（15年）2006年GDP总量突破20万亿元（4年）2008年GDP总量突破30万亿元（2年）2011年GDP总量突破47万亿元（3年）人均GDP比2000年翻一番十一五人均GDP预期目标比2000年翻一番。2010年人均GDP翻一番的目标超额实现。2000年人均GDP突破800美元2003年人均GDP突破1000美元2005年人均GDP1300美元2009年人均GDP3678美元2010年人均GDP4000美元2015年人均GDP5500美元中国经济在世界经济格局中的地位发生了重大变化2

4、009年我国经济总量占世界经济总量的比重达到8.5%，2010年二季度中国GDP超过日本，跃居全球第二大经济体。2011年我国外汇储备和财政收入分别达到3万亿美元和10万亿元，位居世界前列。2009年在全世界500种工业产品中，220种产品我国产量世界第一，装备和电子信息产业规模已位居世界第二。2011年外贸进出口总额为36420.6亿美元，世界排位从2005年的第三位上升到第二位，其中出口额从第三位上升到第一位。中国悄然改变世界经济版图2009年全球经济出现了第二次世界大战以来的首次负增长，发达经济体负增长3.2%。世界经济没有严重恶化应该归功于中国和印度等主要新兴经济体。中国200

5、9年经济增长率达8.7%，而且通过进口、对外投资、参与国际合作、提供贸易融资和货币互换等多种形式，为其他国家或地区的经济反弹与复苏提供了重要动力。联合国发表的2009年世界经济报告指出，如果中国能够在2009年实现8%的经济增长，对世界经济的贡献将达到惊人的50%。经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚撰写题为《中国让经合组织走出衰退》文章：“感谢中国。经济复苏已得到确认，并扩散至所有发达国家，这要部分归功于中国经济的活力。”(2)提升的六年：节能减排力度前所未有，四大资源环境约束性指标有望全部实现中国作为世界加工工厂，消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和

6、70%左右的油气，只生产经济总量的8.5％，单位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。“九五”计划提出节能，“十五”计划提出环保，但“十一五”规划把它作为约束性指标提出，并将具体指标分解到各个地方作为绩效考核的重要指标。“十一五”规划纲要中，首次提出并明确规定了“具有法律效力”的四大资源环境约束性指标：单位GDP能耗降低20%左右，非石化能源占能源消费总量的比重达到10%左右，森林覆盖率达到20%、主要污染物排放下降10%。（3）惠民的六年：人民生活持续改善，社会保障事业快速推进2005年全国财政收入3.16万亿元，2009年6.9万亿元，2011年10万亿。2006年，我国全面取消农业

7、税，广大农民从此走上减负增收的致富之路；同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出5.9万亿元，2011年是7万亿。新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县（市、区）。此外，“十一五”期间，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。人民生活得到持续改善就业规模持续增长，从2006年的7.64亿人增加到2009年