《生育社会保险》PPT课件

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1、第七章生育社会保险本章教学内容:生育保险的概念、特点及其产生的条件和发展状态;生育保险的待遇;中国生育保险制度。本章教学重点:生育社会保险的对象及保险待遇;我国生育保险的发展趋势。教学课时数:2学时目录第一节生育保险概述第二节生育保险基金筹集与管理第三节生育保险待遇第四节我国生育保险制度现状和改革第一节生育保险概述一、生育保险的概念和特点二、建立生育保险的原则三、生育保险的作用四、生育保险的产生和发展一、生育保险的概念和特点生育保险的概念:生育保险是国家通过一定的手段(一般是国家立法),筹措一定的基金,对生育子女期间暂时丧失劳

2、动力的职业妇女给予一定的经济和物质补偿,保障其生活、工作和健康权利的一种社会保险制度。生育保险的特点生育保险是针对生育期妇女的一种经济和物质补偿制度,有其自身的特点:(1)保障范围小,保险对象范围主要是女职工。(2)福利性,保险待遇水平高于其他社会保险。(3)保险期限范围涉及生育事件前后,实行“产前与产后都享受”的原则。(4)生育社会保险的风险是一种特定的生理活动,由于生育活动所引起的劳动力的暂时丧失,是一种特定的但属正常的生理变化。(5)生育社会保险与医疗保险、疾病社会保险的联系密切。二、建立生育保险的原则建立生育保险既要遵

3、循社会保险的一般原则,又要体现生育保险的特殊性。强制性原则普遍性原则共济性原则权利与义务相等原则基本保障原则公平与效率相结合原则三、生育保险的作用实行生育保险是对妇女生育社会价值的认同,具有以下作用:保障生育期妇女的健康保障生育期妇女基本生活分散风险以维护社会稳定保障劳动力再生产保证国家人口政策的贯彻实施四、生育保险的产生和发展生育保险的起源和演变1883年,《德国劳工基本保险法》中关于生育保险的规定为早期生育保险的代表。国际劳工组织于1919年通过《生育保护公约》(第3号公约),1952年通过了《生育保护公约》(修订本)(第

4、103号公约)。目前,两个公约并存,供会员国选择。产假方面,1919年只有9个国家提供了这种待遇,到1952年增加到40个,目前全世界有120多个国家提供带薪产假设医疗津贴。生育妇女的就业保障也是各国生育保险发展过程中关注的内容。在生育津贴和医疗津贴方面,各国的规定也有所差异。国际公约对生育保险的规定1919年的《生育保护公约》(第3号公约)和1952年的《生育保护公约》(修订本)(第103号公约)均规定,产假至少为12周。在生育津贴和医疗服务方面,1952年第103号公约规定,属于与收入挂钩的社会保险制度时,津贴不应低于原收

5、入的2/3;在规定的12周产假期间,医生或持有合格证的助产士应提供医疗护理;这期间产妇应得到现金生活费,一直到产妇恢复身体健康;最后,还要求为产妇在工作时间内给婴儿喂奶做出安排。第103号公约还规定,产假期间的妇女有权领取现金和医疗津贴。哺乳期妇女因哺乳中断工作的时间应计为工作时间,应获得报酬。妇女在产假缺勤期间以及产假期满者,禁止雇主解雇产妇。第二节生育保险基金筹集与管理一、生育保险基金筹集原则二、生育保险基金的筹集方法三、生育保险缴费率测算四、生育保险基金的管理一、生育保险基金筹集原则我国按照1994年颁布的《企业职工生育

6、保险试行办法》规定,生育保险根据“以支定收,收支基本平衡”的原则筹集资金,由企业按照其职工工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费,建立生育保险基金,筹资比例不超过工资总额的1%。以支定收,收支基本平衡不强调基金积累制定合理的缴费率基本保障原则二、生育保险基金的筹集方法从个人是否缴纳生育保险费以及与生育保险待遇享受资格相联系来讲,生育保险基金的筹集模式有以下几种模式:个人投保制单位投保制非投保制个人投保制女职工需缴纳一定期限和一定金额的生育保险费,才能享受生育保险待遇。一般只要求女职工生育之前一段时间投保,即女职工受

7、孕之后实行投保,大多数国家要求在分娩之前10个月。单位投保制女职工个人不缴纳生育保险费,而是由所在单位缴纳。目前我国的生育保险筹资基本属于单位投保制,这种模式下有下列情况:财政预算拨款模式:主要是国家党政机关、事业等单位。社会统筹模式:主要是城镇企业单位实行。统筹基金筹集的具体方法由企业按照职工工资总额的一定比例向社会保险机构缴纳和按照人均绝对额征缴两种。我国一些没有参加社会统筹的企业,由单位承担女职工的生育津贴和生育医疗费用。非投保制一些国家实行的是单位和个人不需要投保,就可以享受政府举办的生育保险待遇。这些国家基本上是把生

8、育保险作为一种社会福利来办。如澳大利亚、新西兰政府规定,只要符合国家公民资格和财产调查手续的妇女,一般都能享受生育保险待遇。三、生育保险缴费率测算生育保险缴费率测算原则1、测算时要考虑生育医疗费用和生育津贴两方面的支付范围和标准。2、分开测算生育医疗费用与生育津贴。3、生育保

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