《治安处罚概述》PPT课件

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1、概述中华人民共和国主席令第38号《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２００５年８月２８日通过，现予公布，自２００６年３月１日起施行。中华人民共和国主席　胡锦涛２００５年８月２８日一、《治安管理处罚法》的体例六章119条，章下设节第一章总则第二章处罚的种类和适用第三章违反治安管理的行为和处罚第四章处罚程序第五章执法监督第六章附则第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚第二节　妨害公共安全的行为和处罚第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第四节　妨害社会管理的行为和处罚第一节　调查第二节

2、　决定第三节　执行治安管理处罚法总论处罚论行为论程序论执法监督实体部分程序部分规范民警的执法二、治安管理处罚的含义治安管理处罚是指公安机关以国家的名义，依法强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、名誉、财产或者其他权利的行政制裁。看后果是否严重。后果不严重的，就是违反治安管理行为。例如，故意伤害他人身体的行为，致人轻伤或者重伤的，是犯罪行为；致人轻微伤的，是违反治安管理行为。区分违反治安管理行为和犯罪行为后果重伤是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。轻伤是指物理、化学及生物等各

3、种外界因素作用于人体，造成组织、器官结构的一定程度的损害或者部分功能障碍，尚未构成重伤又不属轻微伤害的损伤。轻微伤是指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍。..视频秋菊打官司.MP4看是否以此为业。有些行为只有当行为人以此为业时，才构成犯罪。例如，赌博行为，如以赌博为业（指靠赌博所得为其挥霍和生活的主要来源）的，是犯罪行为；不以赌博为业，但参与赌博且赌资较大的，是违反治安管理行为。是否以此为业看是否使用暴力、威胁方法。有些行为已使用暴力、威胁方法的，就构成犯罪；未使用暴力、威胁方法的，就是违反治安管理行为。例如，阻碍国家

4、机关工作人员依法执行职务行为等。是否使用暴力、威胁看是否特定主体。有些行为只有特定主体实施时才构成犯罪。例如，卖淫、嫖娼行为，如明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，是犯罪行为；其他人卖淫、嫖娼的，是违反治安管理行为。是否特定主体看是否特定对象。有些行为只有针对特定对象实施时才构成犯罪。例如，嫖娼行为，如嫖宿不满14周岁幼女的，是犯罪行为；嫖宿其他人的，是违反治安管理行为。是否特定对象看数额是否较大。有些行为数额较大的，就构成犯罪；不是数额较大的，就是违反治安管理行为。例如——数额最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额

5、认定标准问题的规定个人盗窃公私财物“数额较大”，以500元至2000元为起点；个人盗窃公私财物“数额巨大”，以5000元至2万元为起点；个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，以3万元至10万为起点。最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：1、组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5千元以上的；2、组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；3、组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；三、治安管理处罚的基本原则（一）以事实为依据

6、原则（二）过罚相当原则..视频杨佳案1.MP4背后2008年7月1日上午9时40分许，犯罪嫌疑人由闸北分局便民服务通道窜进大楼。实施了故意杀人犯罪行为，致6名公安民警牺牲，3名民警和1名保安员受伤。杨佳携8个装有汽油的啤酒瓶一把单刃刀具(一把长十几公分的单刃剔骨刀）头戴防尘面具，腰间挎一腰包(内有榔头、催泪瓦斯喷雾器、登山杖等物)2008年7月1日上午9时40分许，杨佳携8个装有汽油的啤酒瓶，在天目西路警车停放处摔了2个啤酒瓶(未燃烧)，在大门西侧三四米左右的花坛处投掷了5个瓶子并燃烧起火。保安见状后，立刻前往制止并组织救火。杨佳又向

7、保安扔出1个啤酒瓶，并趁保安救火之隙，右手持一把单刃刀具，头戴防尘面具，腰间挎一腰包(内有榔头、催泪瓦斯喷雾器、登山杖等物)，由闸北分局便民服务通道窜进大楼。一楼遇害的4名民警，当时分别在办公大楼，底楼接待大厅和闸北分局治安支队值班室内工作，先后遭遇凶手。另2位遇害民警分在9楼、11楼的过道拐角处遭遇凶手。经检验，遇害民警均系失血性休克死亡。受伤部位大都在颈部、胸部、胸腹部等要害部位，凶手用锋利刀具一次戳刺造成的创口，都在8.5～28厘米之间，创道深及内脏，手段极其凶残，完全不计后果。2007年10月5日晚，杨佳骑一辆无牌无证自行车途经闸

8、北区芷江西路普善路口时，闸北分局芷江西路派出所巡逻民警盘查，因其拒绝出示身份证件和提供所骑自行车来源证明，造成市民围观、影响交通，被带至派出所作进一步调查。在查清杨佳真实身份及自行车是租用等情