《宋代财政运行》PPT课件

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1、宋代财政运行一：宋代财政对经济的影响二：宋代财政对经济的作用北宋的疆域北宋的疆土,初期北抵幽云十六洲,就是现在的北京周围.西边的疆土也是不稳定,初期抵制到宁夏,陕西一带.后来臣服于宋朝的李元昊自立西夏王朝,定都银川.这样来,陕西,宁夏的疆土也没了.西南方向的吐蕃,也就是西藏在当时就自立王朝.云南一带的段氏家族建立的大理王朝,不过还是臣服于北宋的.南方抵制海南和现在的越南河内一带,但是北宋疆域还是很辽阔。南宋的疆域与北宋相比，南宋的南部和西南边界并没有什么变化，但北界却因金人的入侵而大大南移了。南宋初，金兵一度进到今湖南、江西和浙江

2、三省的中部。绍兴九年（公元1139年，金天眷二年），宋金第一次和议成立，双方确定以当时的黄河为界。但次年金人毁约，出兵取河南、陕西。绍兴十一年（金皇统元年），宋金议定以淮河为界。第二年又将西部界线调整至大散关（今陕西宝鸡市西南）及今秦岭以南。以后虽有局部变动，基本稳定在这条界线。历史上的宋朝，经济就极为发达，甚至到了“贩夫走卒皆蹑丝履”的地步。除了有发达的经济，同样有完备的社会救济系统，所以宋朝是唯一没有全国性大起义的朝代。宋朝大搞社会工程，通过雇佣农民，将钱流入百姓手中。而百姓通过消费，增加了宋朝的赋税收入，将钱流回了政府手中。

3、而且，宋朝的粮食更多的是从市场购入，由于粮食有了销路，农业就极为发达。自宋之后的将近1000年，农业技术都没有什么本质的提高。可见宋朝当时的农民生产积极性。但是，无论如何，宋朝都不是一个工业国。而对于一个农业国来讲，财政收入本来就是个很有趣的问题。实际上，囤积货币本身并无任何意义。货币是要变成生产资料，才会有巨大的好处。对于国家来讲，囤积货币更是没用的东西。只有货币购买了物资，或者购买了劳动力，国家发行的货币才算是起了作用。所以财政是否赤字，本身对于一个农业国并无任何意义。宋朝没有中央银行，也没有银行系统。只有负责任的皇帝和朝廷，

4、才会注意是否赤字。幸好，新宋里的皇帝和朝廷都算是负责任的。新宋里，我们要考虑一下到底这些钱都花到了那里，起了什么作用。十月担心交钞问题，估计主要是担心通货膨胀问题。但是我觉得至少在一定数量内，是没有任何必要担心的。关于这个“一定数量”到底是多少，我进行一点分析。通货膨胀，是流通市场上的货币量大大增加，而流通物资则没有相应的增加，所以物价上扬。原因如下。一、劣币驱逐良币国家铸铜钱花费极大，而印刷交钞就容易的多，在保证固定货币发行量的情况下，发行交钞对于国家的好处极大，所以可以相信，宋朝朝廷会不断减少铜钱的发行量，而增加交钞的发行比例

5、。宋朝的铜钱外流速度很快，因为宋朝的铜钱质量好。相比较起来，交钞绝对是劣币，铜钱有其本身的价值，而交钞只是个货币符号而已，本身价值极低。所以。在铜钱不断外流的同时，交钞铁定不会外流。这本身就在减少流通市场上的货币量。增发的交钞中的一部分，就被铜钱的较少而消化掉了，流通市场上的货币量并没有像户部计算的那样增加那么多。按照大概的估算，宋朝周边的辽国，高丽，日本，这三国都在使用宋朝的铜钱，他们的经济规模每年至少从宋朝得到三十到五十万贯铜钱。二、货币信誉货币的信誉度，特别是交钞信誉度是国家的信誉度来支撑的。宋朝经济势头良好，国家对外战争屡

6、屡获胜，特别是灭西夏之后，国家的信誉度将空前高涨，所以囤积物资避免风险的可能性微乎其微，国民不会怀疑交钞。而交钞本身可以纳税，可以流通，和现在的纸币并无任何不同。不用担心民众非得用交钞兑换铜钱或者金银的风潮。按照现在的国家态度，他们也是把交钞当成标准货币使用的，而不是当作辅币，国家如果不遇到极为特殊的情况，不会改变这个思路，所以交钞的法定地位也是稳固的。三、货币发行的目的现在的交钞问题核心在于，国家没有钱，铸铜钱速度慢，耗费大，所以发行交钞就是为了尽快地解决军费。这个是个很严重的问题，不过历史上的小株钱，铁钱的发行，不也是国家要为

7、敛财而作的，这是国家应对中央缺钱而采取的措施，而且控制了下面的人私铸货币，这样看，户部说是多发行了多少交钞，真的就是多发行了多少交钞，成本大大降低。二、货币信誉货币的信誉度，特别是交钞信誉度是国家的信誉度来支撑的。宋朝经济势头良好，国家对外战争屡屡获胜，特别是灭西夏之后，国家的信誉度将空前高涨，所以囤积物资避免风险的可能性微乎其微，国民不会怀疑交钞。而交钞本身可以纳税，可以流通，和现在的纸币并无任何不同。不用担心民众非得用交钞兑换铜钱或者金银的风潮。按照现在的国家态度，他们也是把交钞当成标准货币使用的，而不是当作辅币，国家如果不遇

8、到极为特殊的情况，不会改变这个思路，所以交钞的法定地位也是稳固的。三、货币发行的目的现在的交钞问题核心在于，国家没有钱，铸铜钱速度慢，耗费大，所以发行交钞就是为了尽快地解决军费。这个是个很严重的问题，不过历史上的小株钱，铁钱的发行，不也是国家要为敛