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1、第七讲欧洲联盟的政治体系欧洲联盟(简称欧盟,EuropeanUnion--EU)是由欧洲共同体(Europeancommunities)发展而来的,是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》,通称《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)。1993年11月1日,《马约》正式生效,欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟现有27个成员国,总面积432.2万平方公里,人口5亿,GDP14.5万亿美元。欧盟的宗旨:“通过建立无内部边界的空间,
2、加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟,促进成员国经济和社会的均衡发展”,“通过实行共同外交和安全政策,在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟经历了6次扩大,目前有27个成员国1950年的六个创建国:法国联邦德国意大利荷兰比利时卢森堡1973年爱尔兰英国丹麦1981年希腊1986年西班牙葡萄牙1995年芬兰瑞典奥地利2004年爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰捷克匈牙利斯洛伐克斯洛文尼亚马耳他塞浦路斯2007年罗马尼亚保加利亚除了以上27国以外,摩纳哥、安道尔等欧洲小国也与欧盟签订了特殊协议。挪威曾于1972年和1994年
3、两次在国内进行加入欧盟的全民投票,均未被通过,因此至今没有加入欧盟。但挪威的“欧洲经济区协定”(EEA)使挪威也享受与欧盟成员国企业和国民的同等待遇。塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那两国,也在欧盟议会上被视为“有潜力加入欧盟”的国家,但至今该两国仍未有作出加入欧盟的全民选举。土耳其从1963年开始,就成为欧盟的准会员国,也将被正式认为欧盟扩大的候选国。但是由于土耳其的人权纪录和军队、政治与宗教的影响,现在还没有被批准加入欧盟。但是欧盟鼓励其继续进行改革。克罗地亚,马其顿和冰岛也先后申请加入欧盟。欧元区目前,欧元区共有16个成员,超过3
4、亿2千万的人口。另有9个国家和地区采用欧元作为当地的单一货币。但是作为美元的世界储备货币的竞争者,欧元的流通已经不限于上述地区。1992年签署《欧洲联盟条约》(《马斯特里赫特条约》)决定在1999年1月1日开始实行单一货币欧元和在实行欧元的国家实施统一货币政策。当时15个成员国中的11个成员国:德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰,达到了条约确立的向欧元过渡的四项统一标准,因此,欧元成为这11国的单一货币。1998年6月,欧洲中央银行于法兰克福正式成立。1999年1月,欧元进入国际金融市场,
5、并允许银行和证券交易所进行欧元交易。欧元纸币和硬币于2002年1月才正式流通;2002年7月,本国货币退出流通,欧元成为欧元区唯一的合法货币。2007年1月1日,斯洛文尼亚加入欧元区。塞浦路斯于2008年1月1日零时与马耳他一起加入了欧元区,斯洛伐克于2009年1月1日加入欧元区)。“总有一天,到那时,……,所有的欧洲国家,无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性,都将紧紧地融合在一个高一级的整体里;到那时,你们将构筑欧洲的友爱关系……”——维克多·雨果欧洲联盟的政治体系第一节欧盟的成立与发展第二节欧盟的组织机构及职权第三节欧盟的特点第一
6、节欧盟的成立与发展一、欧洲一体化历史二、从欧洲共同体到欧洲联盟一、欧洲一体化历史1、中世纪“欧洲概念”2、康德的泛欧洲构想3、战后欧洲一体化实践1、中世纪“欧洲概念”欧洲政治史是一部统一与分裂相间的历史,当罗马帝国分裂,欧洲统一被粉碎后,欧洲长期陷入国家林立与战争频仍的局面,各种试图从思想上或政治上再度统一欧洲的计划此起彼落,在欧洲历史上从无间断。此即所谓的欧洲一体化运动(EuropeanIntegrationMovement)。早在中世纪欧洲就开始孕育和形成整体意识的“欧洲概念”。中世纪时期的法兰克帝国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多
7、地区统一在其疆域之内。1453年,拜占庭帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后,波西米亚国王就于1646建议,欧洲基督教国家应该组成联盟,对抗奥斯曼帝国的扩张。2、康德的泛欧洲构想进入18世纪以后,欧洲开始探讨欧洲“联合”、“联盟”、“联邦”一类问题。1776年,美国独立战争爆发,当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国,建立欧洲合众国。康德在《论永久和平》(1795)一文中提出过建立泛欧洲的政治组织实现和平的思想。19世纪初,拿破仑·波拿巴在大陆封锁期间实行关税同盟,该关税同盟对今天欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。3、战后欧洲一体化
8、实践真正使欧洲一体化付诸实践,是二战以后的事。欧洲人多次亲眼目睹或实地经验过各种违反人道的战争暴行,对两次世界大战都发生在欧洲大陆并给人类带来深重灾难的现实进行了深刻反思,迫切要求防止再度发生战争,特别是法、德之间战争的方法。欧洲国家
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