公文写作2主题、结构

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1、公文写作2021/7/201温州大学人文学院回顾：公文的特征1.具有法定作者2.具有法定权威3.具有特定时效4.具有特定格式5.具有特定办理程序2021/7/202温州大学人文学院回顾：公文的作用1.领导指导作用2.知照联系作用3.宣传教育作用4.记载凭证作用2021/7/203温州大学人文学院公文的写作主题（主旨）内容材料公文结构形式语言2021/7/204温州大学人文学院公文文种的选择1.文种的选择必须符合发文目的2.文种的选择要符合制发单位的权限3.文种的选择要考虑收发文单位之间的隶属关系2021/7/

2、205温州大学人文学院（一）公文主题1.公文主题的含义即作者在说明问题、发表主张、反映客观现实时，通过全部文件内容所表达出来的基本观点与中心思想。有的公文可能主题单一，也有的可能公文内容复杂，既有一个统帅全篇的主旨，还有若干具体观点。2021/7/206温州大学人文学院2.公文主旨的形成特点（1）形成时间较短（2）主旨的形成具有针对性（3）主旨的形成具有原则性（4）主旨的形成具有完整性A、反映认识过程的完整性：一般－个别－一般B、反映公务活动程序的完整性提出问题－分析问题－解决问题（5）主旨的形成是集体智慧的

3、结晶2021/7/207温州大学人文学院3.主旨的作用统帅作用选择材料、谋篇布局、遣词造句、技法运用等都要服从表现主旨。4.公文主旨的特点明晰：一份文件所提倡的、所反对的、所支持的、所该做的、所禁止的，都必须明明白白，不能模棱两可。正确：符合马克思主义、符合党的路线方针政策，符合国家的法律法规，符合客观实际、经得起实践检验。集中：单纯明确、围绕一个中心、集中力量。一文一事，一题一议。2021/7/208温州大学人文学院5.提炼公文主题的技能（1）了解和掌握各种文体用途和行文目的（2）了解和掌握党和国家的方针、

4、政策、法律、法规（3）了解和掌握本机关的实际（4）了解和掌握本机关领导意图2021/7/209温州大学人文学院6.主旨的表现方法公文主旨的表现原则是明白显露、直陈其旨。题目明旨开宗明旨：开篇片言局要：主旨句放在文件内容说明的重大转折处，进行因果分析的关键处，有时承上启下，有时显志总结。一线贯穿：有些文件所含材料多，没有一个明显的全文主旨，而是以分主旨句的形式分散于文章各部分，分散于对材料的分析综合之中。这些分主旨句的汇总升华为全文主旨。2021/7/2010温州大学人文学院（二）公文材料1.公文材料的含义为了

5、某种写作目的，搜集、积累并写入文件中的一系列素材，包括事实和论据。材料的种类：直接（第一手）材料和间接（第二手、第三手）材料事实材料和理论材料主要材料、次要材料和典型材料2021/7/2011温州大学人文学院2.公文材料的选择紧扣主旨真实准确典型有代表与时俱进根据文体和篇幅选材2021/7/2012温州大学人文学院3.选择公文材料的技能（1）熟练运用“概括法”（2）熟练运用“展开法”（3）熟练运用“举例法”（4）熟练运用“比较法”（5）熟练运用“点面结合法”2021/7/2013温州大学人文学院概括法根据国务

6、院的授权与分工，2001年农业部会同公安部等九部门联合开展了全国农资打假专项斗争。一年来，按照全国整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署，各部门和各地方相互配合，通力合作，优势互补，在“三重一大”和“五不放过”等方面，取得了突破性的进展，农资市场秩序有了明显的好转，联合打假的势态基本形成，法律法规日趋完善，打假的长效机制正在逐步建立。2021/7/2014温州大学人文学院展开法截止10月底，我市2004年度涉外企业所得税已入库22686万元，完成省核计划19544万元的116.07%，同比增长25.36%，增长

7、绝对额4590万元，涉外企业所得税已提前超额完成省核年度计划。今年入夏以来，我市企业遭受台风、限电等客观因素的影响，税收收入也曾受到一定影响，收入形势一度比较严峻。在市局局长室的正确领导下，市局国际处积极采取应对措施，通过加强税收管理，促进税收收入的增长。从今年7月份开始，在全市范围内开展了房地产企业税收政策执行情况的检查、漏征漏管户清理、税收优惠政策执行情况的普查等征管措施，同时，加大了涉外税务审计、反避税、税前扣除项目审批、退税审核等工作力度，使税收收入有了大幅度增长，圆满完成了年度所得税收入任务。202

8、1/7/2015温州大学人文学院比较法自3月1日起，一种由巩义市药监局监制的“拆零药品专用袋”开始在该市所有药品零售企业和医疗机构中统一使用。过去，拆零药品包装很不规范，部分药品零售企业和医疗单位用牛皮纸、旧报纸、旧处方、塑料袋等包装拆零药品，不但增加了拆零药品化学污染和病菌污染的机会，而且由于标示内容不详尽，容易导致误服、错服等现象。为了克服上述弊端，规范拆零药品包装，巩义市药监局根据《药品管理法