复审请求书的撰写及复审案件审查程序刘铭

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1、复审请求书的撰写及复审案件审查程序专利复审委员会人事教育处刘铭1主要内容第一部分：复审请求书的撰写复审程序的性质法、细则及审查指南的相关规定复审请求客体—驳回决定复审请求书的撰写复审程序中的修改第二部分：复审案件的审查程序复审案件审查流程复审请求的形式审查复审案件的前置审查复审案件的合议审查复审请求审查决定2一、复审程序的性质复审程序是因申请人对驳回决定不服而启动的救济程序，同时也是专利审批程序的延续；专利复审委员会一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查，不承担对专利申请全面审查的义务；为了提高专利授权的质量，避免不合

2、理地延长审批程序，专利复审委员会可以依职权对驳回决定未提及的明显实质性缺陷进行审查。3二、法细则及指南的相关规定A41：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。4二、法细则及指南的相关规定R60：依照专利法第四十一条的规定向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由，必要时

3、还应当附具有关证据。复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正；期满未补正的，该复审请求视为未提出。5二、法细则及指南的相关规定R61：请求人在提出复审请求或者在对专利复审委员会的复审通知书作出答复时，可以修改专利申请文件；但是，修改应当仅限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。修改的专利申请文件应当提交一式两份。6二、法细则及指南的相关规定指南4.1：依职权审查除驳回决定所依据的理由和证据外，合议组发现审查文本存在下列缺陷的，可以对与之相关的理由及其证据进行审查，并且经审查认定后，应当依据

4、该理由及其证据作出维持驳回决定的审查决定：足以用在驳回决定作出前已告知过请求人的其他理由及其证据予以驳回的缺陷。驳回决定未指出的明显实质性缺陷或者与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷。7三、复审请求客体-驳回决定驳回决定的构成案由驳回的理由决定81、案由简要陈述申请的审查过程，特别是与驳回决定有关的情况，即历次的审查意见（包括所采用的证据）和申请人的答复概要、申请所存在的导致被驳回的缺陷以及驳回决定所针对的文本。92、驳回的理由详细论述驳回决定所依据的事实、理由和证据；简要指出申请中存在的其他实质性缺陷。10四、复审请求书的撰

5、写复审请求书的组成标准表格复审请求书正文附件11标准表格12一）复审请求书正文的撰写要求（1）总体要求（2）具体要求13（1）总体要求观点明确说理有力符合逻辑用语规范评述全面14（2）具体要求A、能够让人理解（a）重点突出（b）层次分明（c）论据充分（d）说理透彻B、针对所有驳回理由进行陈述C、明确告知所做的各种修改及具体理由15二）复审请求书正文的撰写（一）撰写前的准备（二）一般格式（二）几类常见复审请求理由16（一）撰写前的准备理解申请内容和保护主题阅读历次审查意见通知书、驳回决定以及对比文件的内容并进行分析确定可能提起

6、请求的理由(1)听证原则(2)主要驳回理由(3)驳回理由中的其他问题(4)驳回决定中未涉及的在审查意见通知书中已经告知过的理由17（二）一般格式1、起始部分2、评述部分3、结尾部分18复审请求书正文（1）起始部分：根据《中华人民共和国专利法》第四十一条第一款、《中华人民共和国专利法实施细则》第六十条第一款的规定，对国家知识产权局于XX年XX月XX日发出的对下述专利申请的驳回决定不服，请求复审。专利申请号XXXXXXXX专利申请人XXXXXXX发明创造名称XXXXXXXXXX19复审请求书书正文（2）复审理由及事实尊敬的复审委

7、员会：……简要说明案件审查过程；针对驳回理由展开重点论述；（指明所做的修改以及修改克服的缺陷）；（针对其他缺陷及其他问题的说明）。20复审请求书书正文（3）结尾部分：上面详细论述了复审请求人请求复审的理由和事实。请求人相信，通过上面的陈述（和修改），已经克服了驳回决定所指出的全部缺陷（驳回理由），肯定复审委员会在充分考虑上述意见的基础上撤销国家知识产权局针对此案的驳回决定，使本案得以继续审查并授予专利权。如果复审委员会对本复审请求书中陈述的事实和理由有任何意见或建议，请联系XXX（联系方式）（请求进行口头审理）。21附件22

8、（三）几类常见复审理由及复审请求要点1、听证原则（A38）2、不授权主题(A2、A5或25)、实用性(22.4)3、说明书未充分公开(A26.3)4、没有新颖性或创造性(A22.2或3)5、得不到说明书支持、保护范围不清楚(A26.4)6、缺少必要技术特征(R21.2)7、单一性（A31）