国际贸易政策工具

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1、2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具1第六章关税措施2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具2第一节　关税概述一、关税概念、特点关税(CustomDuties；Tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。关税是国家税收的一种。与其他税种一样具有以下基本特征：（1）强制性（2）无偿性（3）预定性2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具3作为一种特殊的税收，关税有其自身的特点。关税是一种间接税。关税是对进出口商品征收，其税负由进出口商事先垫付后，进出口商将它计入成本加在货价里，在货物出售时收回

2、这笔垫款。最后是由消费者或买方承担关税税负。（1）关税的税收主体是本国的进出口商，税收客体是进出口商品。（2）关税是对外贸易政策的重要手段。2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具4关税对一个国家的经济所产生的作用主要有：二、关税的作用（1）关税可以增加本国财政收入。（2）关税可以保护本国的产业和国内市场。（3）关税可以调节国内市场价格，调剂国内市场供应。（4）合理的关税结构有利于一国产业结构的调整，一旦关税制度使用不当就会对一国经济产生不良影响。（5）关税还有涉外作用。2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具5第二节关税的种类一、按照征收对象或

3、商品流向分类１.进口税（ImportDuties）２.出口税（ExportDuties）３.过境税（TransitDuties）普通税率最惠国税率普惠制税率2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具6二、按征税的目的分类１.财政关税（RevenueTariff）又称收入关税，是指以增加国家财政收入为目的而征收的关税。征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品必须具备以下三个条件征税的进口货物在国内必须有大量消费关税税率必须适中，否则达不到增加财政收入的目的2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具72．保护关税（ProtectiveTariff

4、）一般来说，保护关税的税率比较高，有时高达百分之几百，实际上等于禁止进口，从而达到保护的目的。目前，虽然可以采用进口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本输出等办法，冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但它仍是保护贸易政策的重要措施之一。2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具8三、按照差别待遇和特定的实施情况分类１、进口附加税（ImportSurtaxes）又叫特别关税，是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口关税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。分类反补贴税（Counter－availingDuties）反倾销税（Ant

5、i-dumpingDuties）2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具92．差价税(VariableLevy)差价税又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。3．特惠税(PreferentialDuty)特惠税又称优惠税，是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。4．普遍优惠制(GeneralizedSystemOfPreferences-GSP)普遍优惠制简称普惠制，是发达国家承诺对从发展中国家和地区进口的某些商

6、品，特别是制成品和半制成品(包括某些初级产品)给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具10四、按照征税的一般方法或征税的标准分类１.从量税(SpecificDuties)从量税是以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。计量方法毛重(Grossweight)法法定重量(LegalWeight)法净净重(NetnetWeight)法从量税税额=商品计量单位数×从量税率（每单位的从量税）2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具11２.从价税（AdValoremDuties）从价税是以商

7、品的价格为标准征收的关税。它是按价格的一定百分比征收。从价税税额=进口货物总值×从价税率从价税的特点在于：（1）税负合理。（2）由于从价税随着商品价格的升降而变化，所以在价格上升时，税额增加，保护作用大，价格下降时，税额减少，保护作用小。（3）各种商品均可适用。(4)从价税率按百分数表示，便于与各国之间进行比较．(5)完税价格不易掌握，征税手续复杂，大大增加了海关的工作负荷。2021/7/17WHY-09国际贸易的政策工具123.混合税(MixedDuty)混合税是在税则的同一税目中订有从量税和从价税两种税率，采用从量税和从价税同时征收的一种方法。混合税额=从量

8、税额+从价税额4．选择税