《土地综合整治》PPT课件

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1、河南省土地综合整治试点项目规划编制及申报审批程序河南省土地综合整治工作领导小组办公室熊广成2011年7月郑州第一部分河南省千村土地综合整治试点项目规划报告编写提纲1.项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义简要叙述项目建设背景，法律、法规、各级文件精神，分析项目提出的原因、建设的必要性、目的和意义。（一）法律赋予的神圣职责和规划任务（二）贯彻中央会议精神和文件的要求起来。（三）落实国土资源部部长指示精神的具体体现（四）落实省委省政府和国土资源厅指示精神的具体体现（五）河南省经济建设的迫切需要（六）实现城乡统筹发展和新农村建设的必然要求（七）整合资源、资金和政

2、策的必然要求目的与意义.doc1.2项目简介简述项目区基本情况，对项目区行政区域、四至、坐标（80坐标系）、行政村名称、项目建设规模、项目总投资、新增耕地面积、项目建设工期、拆旧区、建新区的范围和规模、布局等做简要介绍。2.报告编制依据2.1法律法规与政策2.2部门规章2.3行业规范2.4相关规划和技术资料3.项目区概况3.1自然条件3.1.1地形地貌3.1.2气候3.1.3水文和水文地质3.1.4工程地质3.1.5土壤3.1.6植被3.1.7自然灾害3.2社会经济条件3.3土地利用现状3.3.1土地利用结构与权属面积3.3.2土地利用程度分析3.4项目区基础设施状

3、况3.4.1道路交通3.4.2灌溉与排水设施3.4.3电力设施3.4.4农田防护与生态环境保持设施4.项目分析4.1项目合法性分析4.2项目区土地资源潜力分析4.2.1新增耕地潜力分析4.2.2城乡建设用地增减挂钩潜力分析4.3拟新增耕地适宜性评价4.4项目区土地利用限制因素分析4.4.1自然限制因素4.4.2农业设施限制因素4.4.3规划限制因素分析4.4.4其他限制因素分析4.5项目区水资源供需平衡分析4.5.1灌溉水源4.5.2灌溉需水量4.5.3可供水量4.5.4水资源供需平衡分析4.6公众参与分析5.规划方案5.1总体布局5.1.1土地利用布局5.1.2主

4、要工程布局5.1.3村域产业发展5.2主要建设内容5.2.1农地整理5.2.2农村建设用地复垦5.2.3新村建设5.2.4其他建设内容5.3城乡建设用地增减挂钩（省124文和部138号文）通过村庄拆旧建新和其他建设用地复垦可用建设用地置换指标数量，其中新村建设使用指标数量、结余的指标数量。5.4项目工程进度计划农地整理计划安排；农村建设用地复垦计划安排；新村建设计划安排；整理复垦成果的使用安排。6投资估算6.1资金需求农地整理投资；农村建设用地复垦投资；新村建设投资（新村基础设施投资、农宅建筑投资）；其他建设内容投资。6.2资金措施新增建用地有偿使用费、耕地开垦费、

5、土地出让金用于农业开发部分；建设用地置换指标收益（免收的报批费用、出让收益反哺）；相关部门支农资金（需提供投资承诺意见）。6.3投资进度安排根据工程进度计划结合当地的气候、农时及资金对施工进度进行的安排。7项目区土地权属调整工作方案7.1土地权属现状7.2土地权属调整方案8项目实施保障措施8.1组织领导机构设置8.2工程建设管理8.3资金使用管理9效益分析9.1社会效益9.2生态效益9.3经济效益10结论与建议概述项目建设必要性和项目建设内容，综合说明项目的技术可行性和经济可行性，提出可行性结论。11附图1、土地综合整治试点项目现状图2、土地综合整治试点项目规划图图

6、件编制要求：图件比例为1/5000—1/10000，坐标用八零系坐标，图例参考《河南省土地开发整理项目制图标准》。12附件1．县（市、区）人民政府对省辖市人民政府的项目入库申报文件及县（市、区）人民政府组织的专家论证意见；2．经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行土地综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案；3．农户同意拆迁的意见书，乡（镇）政府落实农户搬迁的方案；4．标明项目区范围、拆旧区、建新区及新增耕地位置的土地利用现状标准分幅图；5．项目区整治前现状影像资料；6．其它有关材料。第二部分河南省千村土地综合整治试点项目规划

7、编制说明包括以下内容：（1）规划编制的依据；（2）编制规划的工作过程；（3）规划的指导思想和原则；（4）规划主要内容的说明，一般包括：--基础资料与数据来源；--规划目标确定的依据；--规划供选方案的论证和优选，包括说明选择规划推荐方案的理由；--规划协调情况；--拟定规划实施措施的依据。（5）其他需要说明的问题。第三部分河南省千村土地综合整治试点项目规划审查要点一、土地综合整治试点项目材料齐全性的审查1.申报材料的审查（1）项目申报材料清单；（2）项目申报单位关于项目申报的请示文件；（3）土地综合整治项目规划立项申报表；（4）试点项目规划文本及说明（含电子文档